习近平访塞、匈 事关何种在欧战略企图?

5月8日,中国国家主席习近平离开塞尔维亚,抵达匈牙利进行国事访问。习近平五年里首度访问欧洲,此行除了法国之外,为什么选择匈牙利和塞尔维亚?中国和这两个东欧国家之间的相互需求到底是什么?

习近平还没有抵达布达佩斯,当地藏人就已经在该市中心举起了抗议旗帜。据匈牙利独立媒体Telex报道,旅居欧洲的藏族民众在习近平这次访问欧洲期间,一路跟随习近平的脚步进行抗议活动。

但在匈牙利,反对习近平访问的不仅是中国的少数族群,还有本国人。就在上周日,匈牙利第二大城市德布勒森市(Debrecen)发生了规模达一万人左右的抗议活动。

常居匈牙利首都布达佩斯的华人曹旭云告诉本台记者,在这次抗议中,有人明确喊出了抵制习近平访问匈牙利的口号,“他们对中共政权还是有很深刻的认识,他们担心,伴随着表面上的经济活动,还有文化宣传,实际上带来的东西让他们警觉。”

2024年5月8日,藏人在匈牙利首都布达佩斯抗议中国国家主席习近平的访问。(路透社)
2024年5月8日,藏人在匈牙利首都布达佩斯抗议中国国家主席习近平的访问。(路透社)

习近平并不让人意外的访问地

这些抗议的呼声,相比于习近平本次访欧行程似乎只是小插曲。而外界对习近平访问塞尔维亚和匈牙利更首要关注的是其实质的目的。习近平这次的行程是疫情之后,也是五年以来,首次访问欧洲。塞尔维亚和匈牙利作为东欧两个影响力和经济实力都相对较弱的国家,被包含进习近平的访欧行程,让外界多少有些意外。

美国亚洲协会政策研究院(Asia Society Policy Institute ASPI)中国分析中心高级研究员陆克(Philippe Le Corre)对本台记者分析说,外界对习近平访问这两个国家可能有些意外,但实际上,这两个国家也是中国在欧洲关系最好的国家。他们在意识形态上,也与中国相近,“这两个国家去年10月去北京参加了‘一带一路’国际合作高峰论坛,它们也长期欢迎中国去投资,并且塞尔维亚和匈牙利的领导人也从不批评中国,他们和中国的关系也很近。”

在习近平抵达匈牙利之前,中国官媒新华社在周二(5月7日)发文说,中国和匈牙利双边贸易额在2023年超过了130亿美元。中国对匈牙利的直接投资已达76亿欧元,占外国对匈牙利直接投资的58%。而根据联合国相关资料,中国也是对塞尔维亚第五大直接投资国。英国广播公司此前披露,塞尔维亚刚刚接受了一批中国制造的电动高速列车。

陆克分析塞尔维亚的情况说,塞尔维亚目前还被排斥在欧盟之外,这可能让他们感觉需要中国的支持,“他们转向了中国,他们可能想,我们没有多少国家支持,而中国会很高兴过来投资,和我们做生意,我们可以找到很多合作的方式。”

在国际关系上,匈牙利虽然是欧盟的成员国,但匈牙利与欧盟之间的关系一直矛盾重重。尤其是近两年,欧盟制裁俄罗斯、援助乌克兰,匈牙利总理欧尔班(Orbán Viktor Mihály)却多次“唱反调”,这也引起了欧盟组织内部多数国家的不满。近几年甚至一度有传闻,欧盟想把匈牙利踢出其成员国的行列。

目前旅居德国的中国青年作家王庆民就此分析说,“匈牙利很希望找到外部的盟友,而中国正好是出于对抗西方,包括欧盟的位置上。”作为中国异议人士,王庆民几年前在塞尔维亚的国际难民营曾居住过一段时间。

他表示,塞尔维亚与中国的关系也有很深的渊源,“1999年的时候,北约轰炸南联盟,而当时的南联盟主要就包括黑山和塞尔维亚。这个轰炸就结下了北约和塞尔维亚之间的仇恨,而那一年,贝尔格莱德(塞尔维亚首都)中国大使馆也被轰炸,这进而拉近了塞尔维亚和中国之间的关系。”

王庆民认为,塞尔维亚在科索沃独立的问题上可能有求于中国,“西方一直是承认科索沃独立的,塞尔维亚不承认科索沃的独立,这跟台湾问题有些类似。”他指出,中国尚未承认科索沃的独立地位,塞尔维亚反过来也就承认台湾是中国的一部分。

2020年4月13日塞尔维亚首都贝尔格莱德街道上挂出的塞尔维亚与中国两国国旗以及标语"铁杆朋友风雨同行"(美联社资料图片)
2020年4月13日塞尔维亚首都贝尔格莱德街道上挂出的塞尔维亚与中国两国国旗以及标语"铁杆朋友风雨同行"(美联社资料图片)

中国的需要

在问题的另一面,中国在匈牙利和塞尔维亚似乎也有自己的需要。

习近平于周二(5月7日)访问塞尔维亚期间,在当地媒体发表署名文章,重提25年前中国驻前南斯拉夫大使馆遭北约轰炸一事,强调“绝不会让历史悲剧重演”。

美国艾德菲大学文理学院院长、政治学教授王维正就此分析说,习近平访问塞尔维亚是想借题发挥,“我觉得他这么做主要是为了内部宣传,因为在毛泽东之后,每一届中国最高领导都会用民族主义来巩固他的领导,尤其是习近平。”

陆克也认为,习近平此行是有着对内宣传的目的,“他是想向中国民众显示,我们在欧洲有这样的朋友,他们不谈人权问题、不谈新疆问题。这正是中国想做的,中国要和西方,尤其是和美国竞争,有这样的国家是很有用的。”

陆克同时也提到,匈牙利在经济上可能对中国的作用更大,“它相对于欧盟其他国家来说相当于是一个中心,比如说中国的汽车,如果你在匈牙利制造,你可以从那里销售到欧盟其他国家,尤其是电动汽车这样的东西。”

中国具有代表性的蔚来电动汽车目前已经在离布达佩斯不远的近郊,建立了其在海外的第一个工厂。另一品牌比亚迪也于今年初,与匈牙利塞格德市政府签订了使用当地土地建厂的协议。而欧盟目前正对中国电动汽车进行反补贴调查。

欧盟委员会主席冯德莱恩周三(5月8日)在柏林表示,必须防止中国通过大规模补贴的电动汽车涌入欧盟市场。但匈牙利外长西雅尔多上个月接受中国央视采访时却表示,一些国家指责中国电动汽车“产能过剩”纯属谬论。

另外,匈牙利虽然在欧盟的政治影响力并不大,但匈牙利2024年下半年将担任欧盟轮值主席国。王维正教授分析说,这一职位虽然是荣誉性的,但匈牙利仍然可以借此来做文章,“它在议程安排方面,还有议事的叙述方面,仍然能有一定的影响力。”王维正强调,中国可能也是在打这方面的如意算盘,想借此来影响欧盟的对华政策。

记者:王允 责编:何平 网编:洪伟