欧盟呼吁中国和相关国家避免南海争议升级

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欧盟负责外交的高级官员11月6日表示,欧盟反对任何国家以片面行动伸张自己的领土和海上主权。外媒分析说,该声明针对的正是中国在南中国海建造人工岛的行动。有专家表示,虽然欧盟和中国的经济关系升温,但其全球安全战略和美国仍然保持一致。

欧盟外交和安全政策高级代表莫格里尼(Federica Mogherini)11月6日星期五在卢森堡欧亚外长峰会结束时表示,欧盟“致力于以国际法原则为基础的海上秩序”,“反对任何企图以恐吓、胁迫、武力或任何可能造成进一步摩擦的片面行动,以伸张自己的领土及海域主权。”

路透社的相关报道说,中国成功避免了欧盟在该峰会上直接就中国的南海造岛行动提出批评。但莫格里尼在峰会后的记者会上所作呼吁的目标显然针对南海的紧张局势。报道说,美国一直以来希望欧盟在南海问题上能够和美国保持一致,因此尽管欧盟官员此次表态没有提到中国或南中国海的名字,但仍然算是一种对美国的回应。

在中国的网络作者刘先生就此表示,虽然欧盟希望能加强与中国的经济合作,但在全球安全战略上,欧洲和美国仍立场一致,

“欧盟虽然和美国在经济和贸易上有分歧,但在全球战略,尤其是在大的全球安全战略上,和美国是一致的。”

在美国的历史学者史东也认为,欧盟国家与中国的经济合作虽然重要,但和美国以及其他国家的关系也相当重要,甚至更为紧迫,

“欧盟的利益所在并非只是中国,还有东南亚国家,也包括日本和美国,这些经济、政治、国防的利益,大大高于和中国的经济利益,所以这个表态并不奇怪。”

一个星期以前,美国派出军舰驶入中国在南海建立的人工岛礁十二海里内,引起中国政府的强烈反应。欧盟官员表态支持美国的行动,欧盟官员在一个简报会上表示,美国舰艇的行动“是在行使他们的巡航自由。”

面积近三百万平方公里的南中国海有数百个小型岛屿,目前分别由中国、台湾、越南、菲律宾、马来西亚和印尼等国家和地区占有。中国政府的立场是中国拥有该海域所有岛屿的主权;根据中国自画的南海九段线,拥有百分之八十的海域主权。另一方面,中国拒绝任何将争议交由国际法庭仲裁的要求,包括菲律宾诉诸海牙国际法庭仲裁南海主权争端的行为。

史东分析说,在南海问题上,中国陷入了空前的孤立,几乎没有国家支持中国对南海岛屿,尤其是南海海域主权的要求,

“支持中国的可能只有古巴、委内瑞拉、津巴布韦等几个和南海完全不沾边的国家。包括俄罗斯,和越南的关系更好,所以中国在南海问题上几乎得不到任何国家的支持,在外交上实际上是一个大败笔。”

美国政府多次表态说,美国在南海岛屿主权争议中持中立立场,并表示维护南海国际海域的自由航行关系到美国的利益。在中国的刘先生介绍说,欧洲主要国家和南海周边国家关系密切,其立场和美国也基本一致,

“欧洲国家和东南亚关系其实很紧密,一方面是贸易,希望维持南海自由航行;另一方面,东南亚国家大多原来是欧洲的殖民地,比如马来西亚和新加坡和英国的关系、印尼和荷兰的关系、印度支那国家和法国的关系,这都和菲律宾和美国的关系类似。还有就是欧洲最近这些年和东南亚经济合作加强,比如石油勘探开采等。”

根据国际海洋法,任何国家不能对退潮时处于海平面之下的礁岩进行扩建来扩张自己的领海主权。中国在南中国海对多个礁岩进行填海工程,修建人工岛。美国不承认这些人口岛屿附近的海域为中国领海,并多次表明将继续在相关海域行使自由航行权。中国政府表示,美国派军舰驶入中国人工岛十二海里的行动不利于该地区的稳定,损害了中美两国之间的信任关系。

(记者:石山;责编:嘉华)