中国反垄断法立法进入“倒计时”

中国经济虽然高速发展,但经济活动中的垄断行为和地方经济保护主义问题仍然严重。立法工作已进入倒计时的中国第一部反垄断法一旦完成并实施,能否有助于规范“具有中国特色的社会主义市场经济呢?”下面是自由亚洲电台记者闻剑的采访报道。

为了遏制中国经济活动中严重存在的垄断行为,打击久治不愈地方经济保护主义,蕴酿十年之久的中国首部反垄断法目前进入倒计时阶段。中国商务部有官员说,出台反垄断法就是为了企业在市场经济活动中提供一个公平竞争的法律环境。英国伦敦经济学院的中国经济问题专家许成刚博士表示,中国制定反垄断法是必要要做的事:

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地方垄断是指地方政府利用行政权力干预市场经济活动,如为了保护本地某种产品在本地市场上的份额,巧立名目,不允许外地产品流入。许成刚认为,目前中国经济发展结构性过热一个很重要的原因就是不少地方政府只顾自己地方经济利益而造成的。

美国印第安那州立大学的经济学教授,中国经济问题专家陈爱民博士认为,中国反垄断法一旦立法实施,相关配套措施必须同时启动:

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中国商务部反垄断调查办公室主任尚明表示,针对企业的市场垄断行为,除了制定反垄断法外,中国要实施大公司大集团的发展战略,发展规模经济。陈爱民教授认为,这可能是想通过使公司的横向发展规模延伸到不同地方的办法来打破地方保护主义。

不过,陈爱民教授也表示,政府不能通过兴办大企业垄断太多的行业或领域:

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自然垄断是合法的。它主要指具有网络性质的行业,如公共供水和供电基础设施和铁路网。然而,有专家警告,政府不能以“国计民生”为借口,控制和垄断太多的行业和部门;今年春夏中国的“油电煤运”四方面的紧张局面在很大程度上是政府垄断经营酿成的。

中国企业界和法律界翘首以待的反垄断法能否真正起到作用,许成刚认为:

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反垄断法在西方有经济基本法之称。据中国官方媒体的报道,目前,中国商务部承担起草的送审稿已递交给国务院。陈爱民教授表示,不论中国的 反垄断法将来在与政府行政权力的博弈之中命运如何,有总比没有要好。

以上是自由亚洲电台记者闻剑的采访报道。