中国的社会保障体系长期以来只为城镇居民服务，农村居民并不享受社会保障的福利。目前，中国政府表示，正在着手建立覆盖农村的社会保障体系，为农村居民提供最低生活保障。下面是自由亚洲电台记者石山的报道。
为农村居民提供最低生活保障的试点正在北京，上海，浙江，福建，广东和辽宁的省市进行。官方的新华社报道说，目前中国约有四千多万农村居民处于“务农无地，上班无岗，低保无份”的状况，他们是中国最贫困的人群。最近，辽宁省政府下达了“辽宁农村居民最低生活保障暂行办法”，在省内实行农民最低收入保障。
报道说，辽宁省阜新蒙古族自治县，率先实行农村低保政策。该县的他本镇，今年有七百多个农户将获得最低生活保障的补贴。他本镇政府的官员崔先生对自由亚洲电台记者介绍说，年收入低于六百元人民币的农村居民，有资格得到低保。 （录音）
有关的报道说，有资格获得低保补助的农村居民，由村委会确定，除了因残疾或者年龄大丧失劳动能力者外，老干部，老党员等，也都被列入低保名单。所需资金，以市县财政筹集为主，省财政给予补贴。
崔先生表示，阜新县为农村实行低保的资金，主要由省财政补贴。 （录音）
根据中国民政部的资料，到2005年，在中国已经展开农村低保工作的省市已有四百七十万农村居民获得了低保补助。
北京理工大学经济教研室主任胡星斗教授表示，中国开始对农村居民实行低保是正确的。但他指出，要在中国农村建立社会保障体系，仍然还有很长的路。（录音）
胡教授表示，中国长期以来实施牺牲农业、保护工业的政策，是中国农村贫困的原因之一。现在中国经济状况有所改善，国家财政应该向农民倾斜，以快速提高中国农村居民的生活水平，而建立农村社保体系是一项重要的措施。
以上是自由亚洲电台记者石山的报道。