中国农民增收难,返贫易

中共中央党校主办的《学习时报》最近发表文章称,中国农村居民增加收入很难,但重新变成贫困户却很容易。与此同时农民,还没有致富就进入老年的问题在中国也很普遍。下面是自由亚洲电台记者石山的报道。

中国农村居民总数到2004年底为七亿五千多万,占中国人口总数的百分之五十八。《学习时报》的文章表示,自1978年以来,中国农村居民收入增长最快的是七十年代末和八十年代初,但八十年代中期之后,农村居民收入增长缓慢,增长率远远低于中国经济增长水平。中国官方资料显示,目前中国的贫困人口数量为三千多万。《学习时报》的文章指出,目前中国衡量贫困人口的标准是,年人均净收入六百六十八元人民币,大约可以购买四百多斤粮食。但是,经过多年努力致富的农民,重返贫困却非常容易,一次意外,就可以使一个家庭重新陷入贫困。

长年关注中国农村问题的加拿大学者杜智富表示,中国大部分农民的年人均收入在一千多两千元左右,而且缺乏最低的社会保障,因此农民返贫确实是中国农村发展的一大问题。

《学习时报》的文章还指出,中国农村目前已经出现人口老龄化的趋势,很多人还没致富已经步入老年。目前在中国农村种地的大部分是六十岁以上的老人和妇女。

杜智富认为,在世界范围内,城市化迅速的国家和地区,农村人口老龄化很普遍,这在中国可能更为严重。

文章以2004年的中国农民收入为例指出,目前中国农民增收的主要来源,是“工资性收入”和转移性收入。工资收入指:在外打工的收入,而转移收入则指:政府减免税收的收入。

杜智富认为,世界主要发达国家都对本国农民实行补贴,但在中国,虽然免除了农业税和特产税,但其他地方税费和摊派仍然很重。他认为,除非对中国的现有体制进行全面改革,否则在农民养活地方政府的制度下,农民的负担不可能大幅度降低。

美国纽约三一学院经济学教授文贯中则指出,农民最大的资产,实际上是耕种的土地。在目前中国的土地政策下,中国农民的这一资产无法优化配置运用,也无法享受土地的增加值,这是中国农村居民贫困的最主要问题。

文贯中表示,在市场经济条件下的工业化和城市化过程中,农民的利益一般不会受到既得利益阶层的强制剥夺,使之自然地参与经济增长过程,但在中国,农民的情况却并非如此。

以上是自由亚洲电台记者石山的报道。