北京市人大常委会责令快递公司对顾客邮寄包裹进行实物和机器查验,对购买散装汽油的用户,须记录购买数量、用途等。机动车租赁公司对承租人身份,车辆用途、租赁时间等进行查验。学者分析,此项规定无疑是将警方部分权力下放给商家。
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据央视新闻、新华社等官媒报道,7月28日,北京市第十六届人大常委会第四次会议表决通过《北京市实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》,自2024年1月1日起施行。办法规定,寄快递、租车都要查验身分,至加油站购买散装汽油也必须交代用途;搭乘地铁前若拒绝接受安检,则禁止乘车,并强调这是为了确保首都的安全,如安全检查单位未按照规定进行安全检查,将由公安机关责令改正;拒不改正的,处5万元以下罚款;造成严重后果的,处10万元以下罚款等。
北京评论人士马先生本周二接受自由亚洲电台采访时说,他的感觉是当局对民众的控制愈来愈严厉:“现在更加严了,防范扩展到北京普通市民,他们(中央)现在可能感觉形势愈来愈严峻,特别是北京地区,以前对快递物品检视就可以了,只登记内容就可以了,不用过机检查,他们认为社会是不稳定的”。
中国的《反恐法》已于2016年1月1日实施,但是北京市人大在此基础上,又增加了多项行政命令,称为《办法》。其中还要求“应当加强对无人机使用的管理工作”、 “互联网服务提供者应当依法落实网络安全、信息内容监督制度和安全技术防范措施”以及“提供商品销售或者住宿、即时递送、机动车租赁等信息服务的互联网服务提供者,应当为公安机关、国家安全机关依法进行防范、调查恐怖活动,提供技术接口和解密等技术支持与协助。
学者:北京加强政治和社会稳定
时事评论人士王正对本台说,明年元旦日开始实施的反恐《办法》,主要防范群体性和报复社会事件的发生:“从这几项要求可以看出,首先北京这个地方要放弃经济发展,要以确保政治社会稳定为中心,保护习近平和党中央安全为主,可能发现有人通过快件邮寄危险品,可能威胁到北京的安全。”
王正说,当局早已实施《反恐法》,现在又出台《办法》,他解释:“《办法》更多的指向执行层面,法律是给大家制定一个标准,《办法》更多的是给执法者针对老百姓的。等于它(官方)把这些执法权力下放了,比如下放到邮局、快递公司,甚至下放到快递员,下放到加油站的加油人员,对租车公司也会下放这种权力,因为他们不可能在这些地方派驻警察。”
在中国 《办法》比《宪法》“实用”
媒体人方的言对此评论道,与《宪法》比较,官方的《办法》来得最直接,而官方常用的都是各种《办法》,他说:“办法规定加油站对于购买散装汽油的单位或者个人进行身份查验,要如实记录购买的数量,购买用途。。。目的其实很简单,不就是为了防止抗议游行的时候,人们拿这个东西制作燃烧瓶,这个所谓的反恐办法就是防燃烧瓶。”
方的言说,无论在中国还是美国,租车都要出示身份证进行登记,但中国官方强调此规定,听来只是重复既定规定,事实上是警告商户如果不执行这项规定,将被追究法律责任。
最近,中国多地发生开车撞人惨案,而肇事车辆往往是租来的。学者认为,当局为了防止这类恶性事件发生在北京,因此出台反恐《办法》,保障北京社会稳定。
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