美国劳工部官员本周二表示,有鉴于中国政府压制工人权益、威胁审计机构,以及在新疆地区难以进行独立的人权审计等现实,国际企业应撤离新疆。
4月30日,美国劳工部负责国际事务的副部长西娅·李(Thea Lee)在一场国会听证会上指出,中国政府在新疆地区进行独立的人权审计“本质上非法”,因此她敦促相关国际企业撤出新疆。
她说:“社会审计可以成为评估特定时间点合规性的有效工具,但不能是发现侵犯和滥用劳工权益的唯一机制。……为了发挥有效作用,社会审计应成为全面社会合规体系的一部分,确保工会、民主组织和其他工人代表为工人提供支持和发声,而不必担心遭到报复。”
本周二,美国国会暨行政当局中国委员会(CECC)就中国滥用第三方独立审计的问题举行听证。该委员会主席、共和党籍众议员克里斯·史密斯(Chris Smith)开场直言,许多企业与中国当局“共谋”是不争的事实。他说:“我们今天关注的重点是那些制造商、供应商、进口商和零售商,他们在中国的供应链因依赖强迫劳动来实现最低报价,但他们却试图依靠社会审计公司来掩盖和粉饰他们的依赖。”
史密斯还表示,将就此致信美国证券交易委员会,通过更有效执行《证券交易法》,对在美上市的相关公司进行审计,以针对供应链涉及强迫劳动的公司严格执法。
委员会共同主席、民主党籍参议员杰夫·默克利(Jeff Merkley)警告说,如果一家公司不能准确地向政府、股东,尤其是美国的消费者表明其产品不涉及强迫劳动,那么该企业就必须停止在美国开展业务。
该委员会资深成员、民主党籍众议员吉姆·麦戈文(Jim McGovern)则指出,基于国会通过的《维吾尔强迫劳动预防法案》,尽管所有公司需要举证其供应链不涉及强迫劳动,但在中国政府对审计公司和人员的威胁下,中方相关审计结果的可靠性令人质疑。
虽然美国政府认定中国当局针对新疆穆斯林少数民族犯下了“种族灭绝”和“反人类罪”,但中国政府一直否认相关指控。本台此前报道,面对国际社会、尤其是人权组织的压力,德国大众集团等在新疆地区运营的国际企业对相关供应链是否涉及强迫劳动问题进行了审计调查。去年底,大众集团公布了该企业新疆工厂人权状况的外部审计结果。结果显示,其新疆工厂未发现存在强迫劳动的迹象。然而,相关结论招致了广泛的舆论批评。
路透社相关报道也指出,大众汽车委托德国人权调查公司洛宁(Loening Human Rights & Responsible Business GmbH)负责上述审计,但仅限于与上汽集团的合资工厂,且审计工作主要由两名中国律师负责。该公司创始人洛宁(Markus Loening)在一份声明中表示,“中国和新疆的情况,以及收集审计数据的挑战是众所周知的。”随后,洛宁公司的六名资深员工在个人领英账号上转发了公司声明,但其中四人表示并未参与审计工作,且他们也并不支持接受这一审计项目。
美国劳工部官员西娅·李强调,鉴于中国没有独立工会的存在,在工人面临威胁和报复时,没有任何有效的发声机制。尤其是在新疆地区,无处不在的监控和拘押威胁迫使工人难以发声,甚至相关审计人员也有遭到当局扣留、骚扰和拦截的危险。因此,中国的社会审计不应被视为企业反映真实人权状况的权威来源。此外,西娅·李还表示,中国当局向境内其他地区转移维吾尔劳工的数量仍在增加, 目前外界还没有有效措施针对这一状况进行追踪。
截至目前,中国驻美使馆尚未就美国劳工部官员的上述表态发表评论。
记者:经纬 责编:何平 网编:洪伟