正当中国全国人大及政协会议在北京举行之际,一百多位律师及公民向两会代表和委员发出公开信,强烈呼吁人大常委会批准联合国《公民权利和政治权利国际公约》,保障公民的信仰和结社自由,同时促请颁行《新闻法》,保护公民的言论自由。
中国各地一百多位律师及公民星期二发表致全国人大代表、政协委员并告全体国民的公开信,强烈呼吁全国人大认真落实《宪法》赋予公民的政治权利。公开信称,在“两会”召开之际,根据《中华人民共和国宪法》第二条“中华人民共和国的一切权力属于人民”、第五条“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”、第三十三条“国家尊重和保障人权”以及第五十七条“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关”等相关规定,特强烈呼吁:人大常委会批准联合国《公民权利和政治权利国际公约》。
因为该公约体现了《联合国宪章》和《世界人权宣言》有关宪政、民主、自由等方面的核心价值,是人类文明发展的结晶,普世适用。强烈呼吁全国人大责成国务院迅速提交请求批准《公约》的专题报告,责成人大常委会迅速审议、批准。
这份一千多字的公开信,还呼吁人大行使修改宪法的权利,包括设立宪法法院,专司违宪审查,制裁违宪行为,维护宪法权威,切实保障人民的选举权和被选举权。同时应迅速颁行《新闻法》等关于新闻出版、广播影视等方面的法律。剔除与宪法不一致的行政法规。
联署上述公开信的广州律师葛文秀星期二对本台表示:“这除了当前政治体制方面的问题不用是老话,不用说了。最主要的是大陆几十年来的政治宣传教育,从上至下,无论是体制内,体制外,人们对于国际社会的一些共同的价值观,一些标准和准则都不是很了解,甚至不太认同,这一切都来源于数十年来,当局的政治教育、宣传有关。现在就是要拨乱反正,恢复常识。然后要跟国际社会的价值观,要同步”。
公开信敦促全国人大常委会认真审查并取消施行近二十年的《社会团体登记管理条例》,出台相应的《社团法》,明确保障公民政治信仰和结社自由;修改1989年仓促施行的《中华人民共和国集会游行示威法》。以彻底扭转长期以来对任何集会游行示威申请几乎无批准的做法。
葛文秀对此表示:“只有这样,公开信所提到的内容在我看来,在其他国家可能都是一些常识,但是在中国需要律师和公民向‘两会’发出呼吁。中国社会走到今天,与国际社会有一些观念、意识,差距太远。我们为什么要在‘两会’期间呼吁,因为现在的人大代表或政协委员,要么就是不关心我们所提出的一些问题,要么也有一些人以前关心过,但是根本不把他们的话当成一回事,所以他们现在也就不关心。这逼得一些独立的律师和公民只能在‘两会’开会期间提出来”。
中国执业律师在行使法律赋予的权利时,对司法及行政部门制定的不合理法规感触最深。另一位联署者闻宇律师周二表示:“我们律师遇到的主要麻烦,一是公检法是一体,司法不独立,受当地政府影响很严重,当地政府把公检法当奴隶用,想怎么搞就怎么搞。第二就是我们律师行业管理的问题,(政府)通过律协或司法局给律师带来很多紧箍咒,哪怕是代理外地的案件,他们都可以通过各个部门,国安、司法局、公安局,与司法部门打招呼,让我们‘要注意’,那些案件在政治上本来是不敏感的,只是因政府不高兴,就会给我们找很大的麻烦”。
联署者包括法律学者滕彪、人权律师江天勇、唐吉田、李长青等。这封以律师为主要联署人的公开信要求当局立即取缔一些地方设立的所谓“法教中心”、训诫中心或“基地”等非法拘禁场所,立即制止截访及在“两会”期间对维权、异议人士采取的强制、变相强制等各种违法行径。
特约记者乔龙(责编:胡汉强/吴晶)