中国律师建议取消公务员招聘中的户籍歧视

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十八名中国的律师最近联名向中国人社部发出建议信,要求政府取消在公务员及事业单位招聘中的户籍限制。有签名者表示,只有民间不断发出声音,才可能改变中国的歧视问题。

参加联署的十八名律师来自中国大陆的十一个省份,他们发给中国人力资源和社会保障部、国家公务员局的建议信表示,中国宪法规定,公民权利平等,在公务员招收规定中,没有对应征者的户籍的限制,因此现在许多政府机构招聘公务员和事业单位员工时,对应征者进行户籍限制不妥当。很多招聘规定中有户籍限制的文字,即使没有户籍限制明文的,也有很多隐蔽限制的内部规定。

建议信签名人之一,湖北律师吴新平对自由亚洲电台表示,户籍限制在中国的政府公务人员招聘中非常普遍。

“在法律规定上来说,没有任何依据,根据公务员法和相关法律,不管是公务员还是普通工作,是没有地域限制的。所以我们觉得公务员的地域和户籍限制是没有道理的。”

江苏《现代快报》近日报道了一名安徽籍大学毕业生因户籍限制,无法报名应征南京市某公务职位的消息。南京市公务员局回应说,有户籍限制是因为“外地工作人员不稳定”。

但当地的律师表示,这只是借口。

近年来,不断有民间团体和个人呼吁,当局在招收公务员过程中消除地域和户籍歧视。中国媒体也报道过多例政府招聘中的歧视问题。

现居深圳的“公民见证会”筹备人郭永丰认为,中国存在的各种歧视是因为有人要保护自己的既得利益,因此民间的呼吁和建议再多,恐怕也难有效果。

“户籍制度严格说是一种倒退,把人民分层次登记绑死在某个地方。建议呼吁是你的事,但是否采纳就很难说了,在中国想改变一些事情非常困难。”

不过吴新平律师表示,虽然改变歧视现状困难,但仍然需要民间团体和个人不断呼吁,否则不公平现象更不可能有所改变。

“必须要公民个人和组织不断的提出来,才能促成事情的改变,每个人都不去理他的话,那这个不公平就一直存在下去了。”

有中国网民评论说,户籍歧视只是中国特有的户籍制度的结果,必须改革户籍制度,才能化解地域歧视问题。

河南的法律工作者牛玉亮认为,正是因为中国的户籍制度被附加了许多其他内容,才导致户籍歧视,因此应该首先剥离各种和户籍有关的不公平规定。

“因为户籍制度,被捆绑了或者说附加了很多和户口不相关的社会利益分配的东西,才有这种不公平存在。如果我们剥离这些,让户籍回归到它本身的居民信息和人口普查等功能,那就能逐渐恢复社会公平。”

郭永丰认为,中国古代科举考试也从来没有户籍限制,当代中国当局限制人民流动的户籍制度,是最大的恶法之一。

湖北的吴律师认为,中国户籍制度的不公平性,正是体现在各种法规细节中,首先要改变细节才能解决问题。

迫于社会压力,近年来中国政府在招收公务员时,已不再把“某地户口”作为报名招收的主要条件,不过隐性歧视仍大量存在。

以上是自由亚洲电台记者石山的报道。