中国建设新农村的五大问题

有中国学者在海外发表文章,就中国政府提出的建设“社会主义新农村”的目标,提出五大存在的问题,并对在现行制度下解决三农问题提出了疑问。下面是自由亚洲电台记者石山的报道。

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安徽无为的农民耕作后回家。法新社照片

总部在美国的中国信息中心的观察网站,发表了巩胜利的文章,题为“中国新农村五大悖论”,质疑中国政府最近所采取的一系列支持农业的措施,是否能够达到建设新农村的目标。

文章所提出的五大问题,包括农村土地产权制度,农民户口,农村建设投资资金来源,乡镇政府的财政赤字,以及乡镇政府制度等。文章表示,过去中国中央政府发出过八个一号文件,都是针对中国的三农问题的,中国政府现在再次强调重视农村建设,是否会和以往一样,最后根本无法落实执行?

长期关注中国三农问题,加拿大的杜智富认为,上述五大问题中,以乡镇政府制度以及相关的财政制度问题最大。 (录音)

在巩胜利的文章中,土地所有权被列在首位。文章认为,无论是农村或者城市,民众最大财富都和土地有关,在城市是房地产,在农村则是耕地。美国纽约三一学院经济学教授文贯中表示,由于中国农民耕种的土地不属农民所有,所以土地的增值部分,农民无法分享。他认为,中国农村要想有真正的改变,必须使中国大部分农民离开土地,变成城镇居民。 (录音)

不过杜智富认为,中国土地所有权改革十分复杂,并非简单的土地私有化就能达到目标。他认为,中国城乡二元户口制度,才是限制农民成为城镇居民的最重要原因。 (录音)

巩胜利的文章透露,中国二千八百六十个县,县以下的县乡村政府财政赤字庞大,债务规模达到五千多亿人民币,平均每个县2.55亿人民币。文章质疑说,如何填补中国农村政府部门这些天文数字的债务,如何向农村增加投资,使农村拥有小康的基本公共设施,如何建立中国农村基本教育、医疗和社会保障体系,中央政府都并没有拿出切实可行的方案。

以上是自由亚洲电台记者石山的报道。