德国大众汽车及其在中国的合作伙伴上海上汽周三（11月27日）宣布，将其在新疆的工厂出售给一家中国国有企业，并表示这主要是出于经济原因的战略调整。但有观察家指出，大众此举是因为其在新疆的工厂涉嫌侵犯人权、正受到越来越大的舆论压力。
2024年对于德国大众来说并不是很好的年头。
据有官方背景的澎湃新闻网报道，大众今年上半年在中国市场的销量为134.5万辆，同比下滑7.4%，第三季度仍然延续下滑趋势。另据英国《金融时报》报道，大众第三季度的利润大降64%。大众对此表示都是中国市场的竞争压力太大所致。
当大众周三宣布出售其在新疆的分公司时，其声明也延续了同样的逻辑，声称此举是出于经济原因的战略调整。但这家分公司曾陷入新疆人权争议，关闭公司引发外界质疑，这一举动是否被迫所为。近年来，由于新疆地区强迫关押上百万维吾尔族等少数族裔无辜民众，以及存在大量少数族裔被强迫劳动等问题，在国际社会引发强烈关注以及西方国家的制裁。大众事件更让舆论注意到，西方公司在华经营牵涉人权纠纷时所选择的不同解法。
多方压力所致
身在瑞典的世界维吾尔代表大会发言人迪力夏提（Dilixiati）对本台记者表示，他对大众事件的进展感到很欣慰，“大众在维吾尔人和国际人权组织共同施压下，被迫出售乌鲁木齐大众厂和在吐鲁番的测试轨道，这是维吾尔民族反奴役抗争的巨大胜利。”
身在美国的世界维吾尔代表大会执行委员会副主席伊利夏提也表达了同样的态度，认为这是巨大的胜利；他告诉记者，海外的维吾尔人为此做出了很大的努力，“维吾尔人不管是在美国，还是在欧洲，一直就在大众的各个销售点举着牌子示威，上面写着‘大众在协助维吾尔种族灭绝’，所以这些行动就给大众包括在海外的销售影响也很大。”
大众这家位于新疆乌鲁木齐的分公司是在2013年设立的，主要生产廉价的燃油汽车，其近两百名员工中将近四分之一是维吾尔族。但近年来，国际人权组织和西方媒体指责这家公司存在对维吾尔族人强迫劳动的现象。为此，大众去年曾聘请一家审计公司，对其在新疆是否有强迫劳动的问题进行调查，但最后的结论是不存在这种现象。
但对这一结论，国际上仍有争议。美国人权组织共产主义受难者基金会资深研究员郑国恩（Adrian Zenz）在今年九月的一份报告中质疑称，这项调查违反了国际上有关工人访谈的准则，且大众在调查报告中所作的声明有误导性；审计的执行者梁马律师事务所是一家与中国共产党有联系的深圳律所，在社会性审计方面没有经验。郑恩国在报告中仍对大众继续留在该地区产生严重的伦理担忧。他的这一说法在国际上得到不少赞同的声音，国际社会也不断有人权组织要求大众从新疆撤出。
伊利夏提向本台透露，大众代表私下里曾与世界维吾尔代表大会等维吾尔人组织接触过，就他们的态度进行了解释，“这不仅仅是大众的问题，还有中国政府的问题，因为中国政府希望大众在那里待着，你就是卖不出去也要在那里待着，这样中国政府就可以说，这里没有种族灭绝，没有涉嫌强迫劳动，大众也在继续办厂。”据路透社报道，大众已经否认了是北京要求其在当地继续生产。
这次大众最终决定从新疆撤出，伊利夏提认为，主要原因还是外界施加的压力很大，“应该说这个压力越来越大，终于到了临界点。”
旅美经济学者秦鹏则分析认为，大众的压力可能来自多个方面，“因为他的一些股东，包括外界都施加压力，不让他去新疆开工厂或者利用新疆劳工等等，因为牵涉人权问题”。
据路透社报道，大众前二十大股东之一、此前多次施压大众退出新疆的Deka Investment认为，这次退出将以最小的财务影响结束有争议的讨论。
秦鹏还指出，另一方面的压力有可能来自美国，“特朗普马上要上台了，关税的大棒可能落在欧洲。因为欧洲，特别是德国，他的汽车对美国市场的依赖非常大，而美国的汽车因为某种原因也进不了德国。”他分析说，美国经常会以人权为由实施制裁，包括对企业的制裁；特朗普近日宣布要对墨西哥和加拿大的货物加征25%的关税，就是以芬太尼药物流入为理由，虽然其背后有很强的贸易动机。
也有经济动机
但秦鹏认为，大众宣布撤出新疆，恐怕与中国政府是有某种交换，“大众前段时间对中国与欧盟的电动车关税纠纷应该是有一些幕后的游说，这个应该是帮了一些忙，所以中国方面要奖励一下。”他指出，德国因为其汽车在中国有很大的市场，所以一直反对欧盟对中国电动车加征关税，为此也做出了游说的努力。
欧盟与中国就对华进口电动车加征关税的谈判已经进行了很长一段时间。最近有消息传出，双方正接近就取消对华加征的进口电动汽车关税达成解决方案。
大众这次卖出其新疆工厂，接手方是一家国有企业，即上海临港集团旗下上海机动车检测认证技术研究中心有限公司（SMVIC）。秦鹏指出，这种卖出方案相当于中方给大众和德国的补偿或奖励。
路透社则报道说，这次售出协议对于两家合资伙伴来说是有利的，既消除了大众的一大声誉担忧，保持了其对全球最大汽车市场的准入，同时，这也缓解了双方关系中的一大紧张点。
秦鹏说，大众可能也是想借此继续深耕中国的汽车市场，“包括汽油车和电动车，他现在是跟一些电动车厂商合作，比如小鹏一类的，有一些合资，所以他在这个方面想继续去占领中国市场。这方面中国看起来也是给了大众一些许诺。”
还会有更多退出
但大众只是诸多在新疆面临人权争议的西方企业之一。今年年初，德国化工巨头巴斯夫也宣布加速退出新疆的两家合资企业，外界也把这一举动看作是因为其想摆脱在新疆的人权争议。
伊利夏提对本台记者指出，随着国际上在新疆人权问题施加的压力逐渐增加，还会有西方企业退出新疆，“西方各国，包括美国，都在加强对中国的制裁，这种制裁只会越来越强化。”
就在上周五（11月22日），美国政府宣布，在牵涉“强迫劳动”的实体清单上又增加29个中国企业，禁止进口这些公司的产品。这也是美国2021年《防止强迫维吾尔人劳动法》实施以来，与新疆有关的这个实体清单最大一次扩编，目前这个清单上的中国企业已经超过100家。
迪力夏提对记者表示，中国针对维吾尔推行种族灭绝及强制奴役的极端政策，所有去中国投资的公司都应该了解他们所处的政治和人权环境。在一个推行种族灭绝的区域投资，只会助长中国政府针对维吾尔的种族灭绝迫害。
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