自2015年以来，“全面二孩”政策已落地五年，短期内促进生育效果显著，但后劲不足。5月31日，中国政府正式宣布开放“三孩”，以应对严峻的人口形势。从“计划生育”到“全面二孩”再到今天的“三孩时代”，当局迅速推进宽松的人口政策。然而政策指导生育是否真正能提高人民生育意愿，扭转人口暴跌颓势？网友和专家纷纷表示过于乐观，有年轻人甚至一个都不想生。
据中国官媒新华社报道，中共中央政治局5月31日召开会议，三孩生育政策正式落地。会议指出，为积极应对人口老龄化，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，该项政策有利于“保持中国人口资源禀赋优势”。政策一出，引来民间激烈讨论。
有网友感慨说：“独生子女这两代人，一对夫妻养4个老人，再拉扯3个孩子，然后干到65岁，还没领上退休金，就挂了……这两代人应该每人发个烈士证，为国家而生，为国家而死。”该条贴文在中国社交平台微博上引来强烈共鸣，还有网友留言补刀说：“如果65岁没死还要带9个孙子孙女，太惨了。”
开放三孩引发民间舆论反弹
河北的周先生在接受本台采访时表示，他每月收入扣除房贷所剩无几，短期内没有结婚生育的意愿。他说，这种想法在同龄人中很普遍：“一边开放二胎三胎，一边房价使劲往上涨，所以就可着90后一代人坑。养一个都费劲，还三个，想割韭菜想疯了。开放二胎至少还描绘了一个不错的蓝图，吸引大家考虑这件事，但开放三胎就是拿着一个大棒子赶着人生孩子。”
随着开放三胎的政策落地，“建议延长产假至三年”的话题也冲上微博热搜，引来网友声讨。全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉是全面放开三孩的坚定支持者，曾连续四年提交相关提案。近日，他在接受中国媒体红星新闻采访时建议延长产假至三年，配套相应生育奖励政策，提高年轻人生育意愿。人大代表的此番话引发了女性对自身处境的担忧。
来自安徽的吴小姐去年刚刚毕业入职，她告诉本台，近些年实施的种种政策表明，无论是在家庭还是职场，女性的生存空间愈发收窄：“生三胎休九年了，谁还敢招聘女性，这就是靠制度把女人踢出职场。还有之前的三十天离婚冷静期的阴间政策也是，就是结婚没钱没房，离婚没门，产假限制工作断了收入。一套组合拳下来，女性唯一的价值只剩下生育了。”
学者对完善配套措施并不乐观
住房、教育、医疗长期以来是中国人背负的三座大山。虽然5月31日的政治局会议也提到，中国将配套支持措施一体考虑，发展普惠托育服务体系、推进教育公平与优质教育资源供给、完善生育休假与生育保险制度、保障女性就业合法权益，但短时间内能见效吗？
旅居美国的政治学者邓聿文分析说，人口政策调整来得太晚，三胎堆积效应必定不会如全面二孩政策刚实施时发挥得那么明显：“二胎效应是因为长期实施一胎政策，所以突然放开之后我们能看到生育反弹。三胎效应肯定是不如二胎效应，之前肯定很多人愿意生第二个孩子的，虽然现在有部分人愿意生第三个，但这个效应一定是递减的。”
2016年“全面二孩”政策实行，中国当年出生人口飙升至1786万，达到2000年以来最高峰值，随后连年大降。据上个月发布的中国第七次人口普查数据显示，2020年中国新出生人口为1200万，比2019年下降了18%，比2016年下降了33%。虽然“全面二孩”政策短期效果显著，但随着效应消退，仍不能扭转生育断崖的颓势。
邓聿文认为，房价高企、教育及医疗资源失衡是结构性问题，国家无法通过行政手段在短期内进行干预调整。他说，虽然中国政府接下来会出台配套支持政策，但并不能触及根本：“我想中国可能会加强生育方面的服务，比如适当延长产假，甚至说会进行财政上的生育补贴。但房价是不可能的，这不是说政府下个行政命令就能解决的，这种结构性问题要解决起来不是说一年两年解决得了的，非得是长期，十年都可能见不了效。”
自上世纪七十年代开始实行的计划生育政策对一代人影响深远，社会文化短期内恐难有大的改变。面对生存压力大、生育成本高的现实，和年轻人普遍抱有的“养不起、不想生”的"躺平“心态，三次人口政策的调整能否创造中国人口转型的拐点，人们拭目以待。
记者：一冰 责编：梒青 网编：洪伟