近日在网络上讨论得沸沸扬扬的话题中，除了新冠病毒疫情外，还有最近政府正在征求意见的外国人永居权条例。中国政府以赋予超国民待遇的方式鼓励移民，引发中国民众的强烈反弹。
中国司法部近期发布《外国人永久居留管理条例（征求意见稿）》（以下简称《条例》），允许外国人通过成为国际公认的杰出人士、获得中国国家政府部门、高校、知名或创新企业的推荐、利用长期工作以及亲属关系等途径取得中国永久居留权。
消息随即引爆舆论。有网民在新浪微博表示，这次的《条例》具体落实了引进亚非拉青年，给予居留、工作安排，鼓励中国女大学生和留学生联姻的措施，“害怕祖国变成别人的寄居国；害怕五胡乱华重演”。
“超国民待遇”引众怒
与此同时，由于《条例》让永久居留外国人享有在中国境内购买自住商品住房，参加各项社会保险；适龄者或随迁的未成年子女可以接受义务教育等“超国民待遇”，而激起中国民众的反对声浪。
华盛顿智库“对话中国”副所长项小吉律师接受本台记者采访时说：“很多人觉得，凭什么外国人来就能享受社会福利，买房就能不受限制。正常来讲，（外国人）的待遇应该是低于国民待遇，也就是说，不能完全享受国民待遇，只能享受一部分。”
或许是民愤过于激昂，中国官媒《新京报》2日发表评论文章为《条例》辩护，形容超国民待遇“是‘外交无小事’的理念在日常社会生活中的延伸”，认为民众应该改变种族歧视与排外主义等过时的、狭义的陈腐观念。
中国独立媒体人、不愿透露真实身份的宋先生认为，中国不是移民国家，大规模开放移民势必会引起激烈的族群撕裂和社会动荡。
“在中国国内阶级矛盾、资源分配问题都没处理好的情况下，大规模引进外国人是不合适的。条例里面有很多灰色地带，存在很大的操作空间。当外国人获得永久居留权的门槛被降低了的时候，大家担心会导致大量移民涌入中国享受‘超国民待遇’，造成本地人就业问题和治安问题。”
在谈到种族的问题时，他分析说：“我知道很多人歧视黑人和穆斯林。首先确实有黑人留学生在中国校园表现恶劣还受到优待，产生种族矛盾，但中国长期宣传民族主义，还重点、甚至夸大报道西方国家的难民问题也让一些民众对黑人、穆斯林群体产生厌恶。”
中国拟定外国人永居权条例为那般？
随着中国近年来不断扩大其影响力，在非洲和拉丁美洲大规模投资，还发起“一带一路”倡议，外国人永居权条例的出台时间和目的也引发猜疑。
中国独立媒体人吴特认为：“中国人口老龄化很严重，政府可能想借《条例》引进外来廉价劳动力，并且顺便拉拢一带一路沿线的国家。”
项小吉律师则向记者表示，他不认为《条例》会鼓动大规模、日常性的移民中国浪潮，中国官方计划立法是作为一种备而不用的方式，也就是说，如果出现个别的移民现象，政府就有法可依、有法可循。
他还提到，无论中国政府是出于吸引外资，还是引入人才的目的，吸收本国留学生似乎比吸收外国人更有用。
（记者：韩洁 责编：申铧 网编：洪伟）