美中重启偷渡遣返合作 中国民众"润"美难度恐增强

7月3日,美国国土安全部表示,在时隔5年后,美国与中国重启了遣返非法移民的合作,有116位中国非法移民已透过包机的方式被遣送回中国。那么,这项新合作将对"走线"到美国的中国移民产生什么样的影响?

美国国土安全部在本周二表示,在美中两国政府的合作下,美国透过大型包机遣返了116位中国非法移民,这是自2018年后,两国再度合作实现大型包机遣返工作,美国国土安全部还指出,美国将与中国公安部和国家移民管理局开展更多遣返航班,以减少非法居留在美国的移民以及偷渡活动。

此前,中国驻华盛顿大使馆在回复记者提问时,曾就中美共同打击非法移民问题表明了立场,中方使馆发言人表示,在合适的情境下,中国愿意与美国在偷渡议题上合作,他说:“中国政府坚决反对任何形式的偷渡活动。……中方对与美就非法移民遣返问题开展合作持开放态度,同时美方也应展示诚意,对等重视中方关切,为相关合作营造适宜氛围。”

非法移民过多 厄瓜多尔取消对中国的免签协定

自中国政府在2022年针对新冠疫情执行严格清零政策后,越过美墨边境“走线”非法移居美国的中国移民数量激增,光是在2023年,美国边境官员便在南部边境逮捕三万七千多名中国公民,比前一年增长了十倍。

为了遏阻源源不绝的走线移民,位处南美洲的国家厄瓜多尔在今年六月宣布,自7月1日起将暂时取消对中国的免签措施,因为来自中国的非法移民数量正令人担忧的增加。

由于厄瓜多尔是美洲大陆上唯二允许中国公民免持签证便进入的国家之一,厄瓜多尔因此成为中国移民非法“走线”进入美国的首选出发地;厄瓜多尔当局发现,目前有50%的中国公民在进入厄瓜多尔后未能通过“正规途径”离开。

对此,透过“走线”来到美国、目前正在申请政治庇护的中国公民令狐昌冰跟本台分享了他从厄瓜多尔“走线”赴美的经验:“当时我走的路线也是跟他们(大多数人)一样,从厄瓜多尔一路北上上来的。我也没找仲介,就是自己走,你到当地之后,当地人都知道要怎么到美国,你只需要跟他们多聊一下天就知道了。我到了美国边境,从亚利桑那州的尤马(Yuma)入境,在移民监狱登记信息,花了有一个多月、两个月。”

令狐昌冰表示,他会选择冒险“走线”来美国,是因为他对国内的政治压迫感到抑郁,目前他的律师已经在协助他申办政治庇护,因此他并不担心自己会受美中间扩大遣返合作影响:“我是2022年5月份进来(美国)的,8月份提交的(政治庇护)申请。我最近查到信息,我3年后,在2027年,才会有机会跟移民法庭的法官说为什么我能拿到这个(政治庇护)身分,他再根据我说的决定能不能批准我。”

2023年4月5日,美国边检人员对一批从墨西哥进入美国的中国移民讲话。(路透社)
2023年4月5日,美国边检人员对一批从墨西哥进入美国的中国移民讲话。(路透社)

傅希秋:国内法治恶化使越来越多中国人"润"美

去年曾协助59名中国五月花号教会(Mayflower Church,又名改革宗圣道教会)基督徒流亡至美国的美国基督教人权组织“对华援助协会”(ChinaAid)创办人傅希秋牧师就此告诉本台记者,因为中国的法治状况不断恶化,才导致有越来越多的中国公民找到机会便想“润”来美国。

傅希秋说:“从中国的人权、法治全面恶化的角度,中国许多的公民能’润’的就想’润’、能逃的就想逃出来,因为言论自由、结社自由、宗教自由、新闻自由、现在连迁徙自由都是进入全面恶化的阶段,可以说是8964屠杀以来,现在可以说是最恶化的时期。”

傅希秋还指出,随著美中开展偷渡遣返合作,站在美国政府的立场,这凸显出美国政府在核实难民身分时所面临的挑战:“对美国来讲,最核心的问题是要进行核实——哪一些非法偷渡移民不符合美国法律所规定的5个申请避难领域?然后,哪些是共产党试图派过来遣入美国做渗透、跨国威胁的?这些人物肯定是有。”

王军涛:受中国迫害民众欠缺法庭陈述技巧 错失在美庇护机会

另一方面,曾多次向美国移民法庭提供政治庇护证据的中国民主党全国委员会主席王军涛在接受本台采访时也谈到,有许多在中国国内真实受到政治压迫的民众,在逃往美国后,因为无法在移民法庭上掌握陈述要点,因此错失获得政治庇护的机会。

王军涛说:“我在接触这些申请政治庇护的人时,我觉得有许多符合标准的人,因为他们不大懂两国政治制度、司法制度、和文化差异,导致他们被否决了。其实有时候他们在进来(美国边界)时就有这个问题,由于他们不会陈述这些事实,使得美国法官和美国政府误判他们的情况。”

王军涛补充表示,符合政治庇护资格的民众主要分为两类:“一个理由是,如果你在中国国内受过迫害,你到美国来想申请政治庇护。第二种情况可以申请庇护的是,如果你到美国参加反对中国共产党暴政的活动,回国会面临迫害的危险、害怕受迫害,也可以作为一个理由申请政治庇护。”

王军涛谈到,若是有异议人士在中美遣送合作中被遣返,回国后可能将面临严重的后果:“如果你真的是中国民主运动的参与者、符合人权标准在国内受到迫害,……这些人会受到严厉的惩罚。比如说最近有个小伙子叫温起锋,他被台湾送回中国,有人说他现在已经死在监狱里了。”

2023年4月2日,一名美国边检人员向入境的中国移民展示写有中文"民主自由"字样的纸张。(路透社)
2023年4月2日,一名美国边检人员向入境的中国移民展示写有中文"民主自由"字样的纸张。(路透社)

"走线"入美困难重重 傅希秋谈及其他庇护途径

外界关注,随着美中共同开展打击非法移民的行动,以及厄瓜多尔取消中国公民的免签资格,在国内受到政治压迫的中国民众若是想“润”出中国,面对种种限制应该如何自处?

对此,傅希秋表示,联合国提供了其他的救济渠道:“到一些联合国难民事务署所处在的地区跟国家,还是有一些通道可以寻求救济的,不只是只有一个‘走线’的通道。”

记者:唐缘媛 责编:李亚千 网编:洪伟