特朗普当选美国总统后,英国首相史塔默随即表示祝贺,并强调期待和特朗普合作。尽管史塔默过去曾暗批特朗普,但他近期也积极靠拢这位白宫新主人。对于英国而言,美国这个"最亲密的盟友"如何影响其经济及国防部署?
“首先,我祝贺特朗普当选总统,取得历史性选举胜利。作为最亲密的盟友,英国和美国将继续一起努力,保护我们共同的自由和民主价值。”在周三(6日)的英国国会首相答问会上,史塔默(Keir Starmer)一开口,就先公开祝贺特朗普当选。
英国政府选前已积极靠拢特朗普
在会议前几个小时,史塔默早已发出声明,强调自己期待和特朗普合作。除了以“最亲密的盟友”(the closest of allies)形容英美,他又在声明中突出两国的“特殊伙伴关系”,重申英美在经济增长、安全、创新和技术等领域的合作,都将在未来继续繁荣发展。
史塔默过去并非特朗普的“大好友”。相反,他于2019年在野时期曾在社交平台发帖,指特朗普支持约翰逊(Boris Johnson)竞逐保守党领袖及首相之位,“显示约翰逊的政治问题及为何他不适合担任首相”,也暗暗表达他对特朗普的不满。英国外相拉米(David Lammy)仍是在野党议员时,更曾狠批特朗普是“憎恨女性、同情新纳粹主义的反社会者”。
不过史塔默上台后即拉拢特朗普。几个星期前,史塔默和拉米就亲赴纽约的特朗普大楼,和当时仍忙于拉票的特朗普共进晚餐。
对于特朗普新政府 英国关注什么?
对于英国而言,美国这个“最亲密的盟友”为何如此重要?
不能忽视的是,在脱欧以后,美国成为英国最大贸易伙伴。不过特朗普竞选时曾声言会对进口产品加征关税,受影响的不单是中国,更包括英国和欧洲。
特朗普重回白宫,对英国经济带来的潜在影响,成为首相答问会的焦点之一。刚当选在野保守党领袖的巴德诺赫(Kemi Badenoch),要求首相和特朗普政府重新讨论英美自由贸易协定: “美国是我们最大的贸易伙伴。目前英国面临出口关税增加的风险,威胁到我们的制造业。首相现在会否承诺继续与美国就自由贸易协定进行谈判?”
英国在2020年1月正式脱离欧盟后,在同年5月和美国展开自由贸易协定谈判。不过拜登政府在2021年上台后,取消了相关谈判。史塔默回应巴德诺赫的提问时,承诺会和特朗普政府重启谈判。
美国对乌克兰、印太资源投放关乎英国国安
而英国议员关心的另一个问题,是特朗普对俄乌战争的态度。英国第三大党自由民主党的党魁戴维(Ed Davey)在会上表示,一旦美国决定不再支援乌克兰,将威胁英国国家安全。
英国智库“中国战略风险研究所”(China Strategic Risks Institute, CSRI)行政总监安德鲁・叶(Andrew Yeh)也有同样的顾虑,更担心英国无法兼顾印太地区:“问题是,特朗普可能会收回美国对欧洲的部分承诺,特别是对北约和乌克兰的支援。如果是这样,那么英国和其他国家将要为欧洲的安全投放更多资源。我认为这里存在一个非常严重的风险,就是他们将没有资源让他们按其意愿投放在太平洋地区。”
英国政府在2021年起推动“向印太倾斜”战略,强化英国和印太地区的政治、经济及军事联系,并加强在印太地区的军事部署。
安德鲁・叶表示,欧洲国家一直依赖美国的基建设施,以维护其印太地区利益;一旦特朗普政府削减在印太地区的资源,欧洲国家和英国在印太地区和台海稳定上,将要扮演更重要的角色:“欧盟需要更加直言不讳,英国也需要直接向中国解释,台海和平与稳定是其核心利益,他们并不支持中国单方面改变现状,如果中国寻求改变现状,将会产生严重后果。”
他表示,特朗普选前对台湾的言论令人担心,期望他未来会在台湾问题上有更清晰的立场,确认对台湾的承诺。
不过他强调,英美和欧洲都一同面对中国崛起带来的挑战和战略风险;中国对台海和南海局势带来的威胁、对供应链带来的经济安全风险,以及在香港、维吾尔地区的人权侵害,是英美共同面对的问题,无论两国由谁掌权都一样,因而必须加强合作。
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