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将于2008年1月产生的中国的第11届全国人大 代表中，妇女代表的比例将不低于22％，这是中 国首次对女性占全国人大代表的比例作出规定。 下面是自由亚洲电台记者含青的采访报道。
按照中国选举法的规定，全国和地方各级人大的 代表中，应有适当数量的妇女代表，并逐步提高 其比例。但从10届全国人大代表的选举结果来看 ，妇女代表的比例是20.24%，比9届低1.58个百 分点。日前，提请10届全国人大5次会议审议的 11届全国人大代表名额和选举问题的决定草案规 定，下一届人大代表的选举，妇女代表的比例将 不得低于22％。中国官方新华社的报道援引一些 人大女代表的话说，对全国人大代表中妇女比例 作出明确规定，将有助于提高妇女对重大决策的 影响力，更好地反映广大妇女的权益和呼声。就 这一规定，现住西安的原陕西省电视台记者马晓 明评论说： “我觉得不能以简单的比例和数据来说明一些事情。人民代表的作用就是代表人民的意愿。由人民推选，为人民说话，替人民参政，议政。比例和数字说明不了什么。”
总比没有好。不然妇女不到20％，可能10％ 都没有，因为传统社会不鼓励参政。所以一定的硬性规定还是有一定积极意义的
马晓明批评说，由于目前中国的人大代表不是在 民主选举的基础上产生的，因此，人民代表并不 能真正替人民说话：“现在我们很难听到代表替人民说话，特别是社会矛盾这么严重，社会重大问题这么普遍，没有代表把人民的心声反映上去，所以他们是中共统治阶级的另一枚图章罢了。”
所以，马晓明说，如果民主选举人民代表的制度 不建立，即使规定女代表的比例提升到30％、 40％也无济于事： “它说人民代表可以代表人民。但实际上他都不能代表他后面的行业，性别，区域等，女性同样如此。所以根本在于这些所谓的人民代表是指派的甚至有买来的，单从人民代表的意义上讲他是冒牌的。”
不过，美国东密歇根大学法务学教授曹立群对此 有不大相同的看法，他认为，规定人大女代表比 例的做法，在目前正在转型的中国社会，具有一 定的进步意义： “任何事物都有两面性，在传统国家假如说中国妇女参政不是发自于内心的，那就确实没什么用。传统社会正在转型期间，她们不是花瓶，确实热衷于政治事务，那对代表妇女的权益会得到体现，不然那也就跟政协等差不了多少。总比没有好。不然妇女不到20％，可能10％ 都没有，因为传统社会不鼓励参政。所以一定的硬性规定还是有一定积极意义的。”
人民代表的作用就是代表人民的意愿。由人民推选，为人民说话，替人民参政，议政。比例和数字说明不了什么
当然，曹立群教授也补充说，中国人大代表的选 举产生制度确实需要改革，比如从民主选举的意 义上说，一定要有差额选举，才更能代表人民的 意愿： “现在国内的选举怎么样我不知道，但25年前，我参加过基层代表选举，10个代表站在那里，只选10个人，所以你选他也是选不选也是选，所以他的当选率总是100％或者99％，这种选举没什么实际意义。所以必须有差额选举，比如15个人大代表，至少有20个或者30个候选人，人民选择自己真正喜欢的代表，否则只是走过场。”
据有关统计数字，全国人大女代表的比例从1978 年的5届人大开始，一直在20％左右徘徊。
以上是自由亚洲电台含青的报道。