反腐败是中国新任领导人习近平走马上任后多次强调的大事。北京有学者对一百多位落马高官的情况进行了研究,发现被“火箭式”快速提拔的高官更容易走向贪污腐败的犯罪道路。
这位研究中国高官腐败问题的学者是中共中央党校的田国良教授。田国良教授是中共中央党校出版社社长,同时主持3项国家社科基金重点课题研究项目。最近两三年里,他对上个世纪80年代以来103位落马高官的案例进行了研究。这些高官的级别都在副省部级以上,上至中共中央政治局委员,下至省人大副主任。在这些官员中,有三分之一的官员刚开始担任副省部级领导职务时还不到50岁,年龄最小的才39岁。田国良的研究发现,年纪较轻的干部经过“火箭式”快速提拔、担任要职后,容易目空一切,大胆妄为,走上贪污腐败的犯罪道路。所以田国良教授建议中国不要“火箭式”提拔干部。中国媒体在报道田国良教授上述研究时,没有提及他所研究的对象、落马高官的具体名字。原中国监督网创办人、湖北武汉的王金祥教授说:
“有时官员越腐败越提拔。”
据田国良教授的研究,这些遭到查处的中国副省部级官员有些共同的犯罪心理。比如攀比和从众心理,有些官员看到别人富了,自己心理不平衡;看到别的领导干部在“收礼”,自己也收礼,搞权钱交易。另外,还有弥补和侥幸心理,有些官员觉得自己贫穷了一辈子,退休前趁机捞一把作为弥补,侥幸地觉得安全可靠,不会被查处。田国良教授认为,中国要避免官员腐败现象,就应该在选择官员时重视官员的品质道德,并重点监督“一把手”。王金祥先生表示,中国反腐败要加强民间的监督和参与:
“应该征求群众的意见。”
田国良教授的研究发现,遭到查处的这些中国副省部级高官腐败的情况比改革开放初期发生了一些明显变化。首先是涉案金额大幅增长,从原来的几十万、几百万元人民币,发展到现在的千万以上。涉案领域从过去单一的经济部门,扩大到现在的司法、组织人事等各个领域。作案手段从过去的“单干”到现在的“集体腐败”。从罪名来看,受贿罪和巨额财产不明罪最多最普遍。河南民间组织“腐败行为观察”创办人安钧先生表示,没有好的监督机制,就无法避免官员腐败:
“监督机制非常缺失,所有官员非常腐烂,老虎苍蝇遍地都是。”
去年底到今年初,习近平担任中国最高领导人之后,提出“老虎、苍蝇”一起抓的反腐败策略。中共高层推出了要求领导干部召回海外留学的子女等反腐败策略。最近又高调查处原国家能源局局长刘铁男腐败案。安钧先生表示,中国要从根本上遏制官员腐败,最终必须走向宪政的道路:
“所有的国家都必须要走到宪政的道路上。如果中国反腐败没有功效的话,面临什么后果,大家都会知道。习近平多次谈到,共产党面临危险。习近平一定要带着人走到宪政的路上。”
田国良教授还建议中国实行官员财产报告和公示制度。他认为,中国应要求官员报告全家及相关人员的所有经济情况,包括家属经商办企业的情况、家人和亲属住房、投资、就学等各方面的情况。
以上是自由亚洲电台记者安培的报道。