中国审计署最新发布的2022年度审计报告显示，去年七十个地区虚增财政收入八百多亿元，移送重大违纪违法问题线索三百多起。
本周一发表的《关于2022年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，披露去年五十四个地区的财政收支管理情况，认为存在稅务与海关组织财政收入不严格、规范不高、减稅降费政策未全面落实，以及人为调节收入规模、地方财政管理不严格等弊端。
财经评论人士蔡慎坤周二接受本台采访时说：“审计署长期以来由中央一把手控制，该机构是贯彻一把手的意思，各地审计署也是。它发现的问题，也都是即将开展反腐的那些问题，就是对原有他们不满意的一些部门或机构，进行反腐，就通过审计署来进行，审计署在某种程度上扮演着中纪委的经济审计角色。”
审计署公布违规问题 中纪委将跟进
该《报告》审计发现有70个地区以“自卖自买”国有资产、虚构土地交易等方式，虚增财政收入860亿余元；41个地区向亏损企业征收国有资本收益、征收过头稅费或直接乱罚款乱摊派等，违规组织财政收入77亿余元；55个地区违规或变相返还稅收或土地出让金等，共225亿余元。其次，违规新增隐性债务，审计发现，49个地区通过承诺兜底回购、国有企业垫资建设等方式，违规新增隐性债务415亿余元。
蔡慎坤说，接下来，那些被审计报告提到的违规现象均会遭到中纪委追查其根源：“审计署在前面开路，中纪委在后面拿人，基本上是这样的套路。我觉得发现这些问题不是现在才出现的，包括资金挪用，资金用作其他方面是长期存在的，一直没解决的，因为中央财政特别是转移支付里面的黑洞非常之深。”
审计署还提到专项债券管理方面存在问题，其中20个地区透过虚报项目收入、低估成本等，把项目“包装”成收益与融资规模平衡，借此发行专项债券近200亿元；5个地区把约50亿元资金投向景观工程、商业性项目等禁止类领域；47个地区违规挪用157亿余元；5个地区虚报33个专项债券项目支出进度等。
财政资源枯竭 地方政府虚报政绩
香港城市大学哲学博士徐全接受本台采访时说，上个世纪九十年代，中国实行分税制改革后，各地政府财政的来源，开始依靠土地拍卖收益，但随着房地产市道一落千丈，政府的财政收入逐年减少，到今天近乎枯竭状态。他说：“我们在审计报告中看到的最大问题就是虚增地方财政收入，其最重要的原因中国出现财权与事权不相符合的情形，地方财政收入如果越高，他上一级政府考核指标就会越好，税收返还也就越高。这就会造成地方政府虚报的情形。”
徐全认为，如果中国经济增长动力不足，加上房地产如果一蹶不振，地方政府将面临财政危机。
审计报告显示，2022年5月以来，审计共发现并移送重大违纪违法问题线索300多起，涉及1800多人。
记者：古亭 责编：陈美华 许书婷 嘉远 网编：瑞哲