中国总理李克强3月5日在人大发表万字“2022年政府工作报告”，今年GDP增长5.5%左右，报告中“稳”被提到81次。除此之外，中共总书记习近平参加内蒙古代表团审议提到，实现“双碳”目标，必须立足国情，不能脱离实际，搞运动式“降碳”，“不能把手里吃饭的家伙先扔了”。分析指，中国要赶上西方能源政策难度大，在民怨与外资质疑下，中国务实地调整了“双碳”政策。
根据中国官媒新华社报道，中国国务院总理李克强在政府工作报告中提出，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。继续做好“六稳”、“六保”工作。
李克强提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内，消费者物价指数(CPI)增幅3%左右；进出口保稳提质，粮食产量保持在1.3万亿斤以上。赤字率按2.8%左右安排，比去年的3.2%下调。其中，中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元，增长18%、为多年来最大增幅。
郑政秉：中国2021房地产、缺煤缺电仍未解 2022年战争风险阴霾
在台湾的国立云林科技大学财金系教授郑政秉接受本台访问时分析，中国在2022年面临最大的问题是房地产，不只旧的案子还没解决，新案子一直爆出来，加上缺煤缺电、生产原料等，这是内部纯粹经济问题；外部问题美中持续对抗、全球疫情更加肆虐，加上国际间对中国无论是政治或是经济敌意越来越强，这些因素加总导致2022年中国经济开高走低。
郑政秉进一步说明，在李克强所提2022年工作报告版本里，没有把可能会出兵台湾这件事考虑进来，他判断，“这有一定的可能性”。因为随着俄罗斯陷入泥淖、越来越混沌不明，中国对俄罗斯援助的力度加大，只有中国敢于跟西方社会为敌，只有中国救得了俄罗斯。郑政秉说，“不能排除中俄合作进一步升级。”
郑政秉：“未来一年全世界充满不确定，李克强所讲的2022年工作报告，如果中国没有直接支援到俄罗斯的战争，李克强的报告可能要打8折或5折；如果真正介入到战争，李克强所提的目标要打2折或是1折，所有东西都会出现负的。”
丁学文：中国不怕战火烧到中国 GDP定5.5%内循环休养生息
“因为新的增长动机还没出现，破坏性因素很多，所以中国今年先求稳。”对于报告中提到81次“稳”字，在台湾的金库资本管理合伙人兼总经理丁学文解读，中国把经济增长目标定在5.5%，是因为要“维稳”。
对于俄乌战争，丁学文认为，战火怎么烧也不会烧到中国，所以中国求稳就好。欧洲、美国、亚洲会怕，但是中国不怕，中国利用此时休养生息喊5.5%，压力不要太大。因为中国还有房地产、通货膨胀、防疫等相关问题要处理。
丁学文：“很多国家情况是我已经很乱，又来战争威胁。中国是战争威胁跟我无关，俄罗斯总统普京再怎么样不会打中国，我赶快利用此时修身养性把中国底子弄好内循环、外循环。”
习近平为“双减”踩刹车 不能把手里吃饭的家伙先扔了
中国去年下半年多个地方对高耗能产业祭出限电措施，大范围停产冲击产业，经济发展蒙上一层阴影。根据中国官媒《人民日报》报导，中共总书记习近平5日参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团的审议提到，实现“双碳”目标，必须立足国情，坚持稳中求进，逐步实现，不能脱离实际、急于求成，搞运动式“降碳”、踩“急刹车”。不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。习近平又指，“绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能够未立先破。富煤贫油少气是中国的国情，以煤为主的能源结构短期内难以根本改变”。
习近平2020年在联合国大会上宣布，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现“碳中和”。
新能源未跟上、旧能源退场“求稳”
丁学文指出，2022年气候变化是重要的因素，加上战争发生石油价格大涨，大宗商品价格也跟着水涨船高。能源价格一下子飙高，旧能源退场不及，新能源上来不够。丁学文说，“在这情形下他说 ‘求稳’，代表退场要退得稳一点，尽快加重再生能源的建设。”
郑政秉分析，在习近平提出“双减”后，各地方政府按照旨意推行减碳、减煤，然而中国在贫穷线以下人口接近6亿，政策影响底层能源、生计的获得，再加上全面禁止澳洲煤炭进口，中国去年下半年上演限电、缺电、缺煤，正如习近平所说“竹篮打水一场空”。
郑政秉：“他用自己美丽的政策，他去内蒙古产煤重要的省份，做这样的宣告，表示他自己在调整，像中国高度(发展)不一致国家，要赶上西方进步的能源政策难度还很大。”
郑政秉强调，中国必须务实地调整“双碳”政策，这也充分反映中国经济发展阶段，中国虽然一直想成为全世界最顶尖的国家，但是中国的能源政策仍很落后。
为了解决燃“煤”之急，中国官媒新华社去年11月曾报导，内蒙古鄂尔多斯市全市有40座煤矿复工复产，目前正常生产的煤矿达到231座，增加产能5860万吨，同时还有106座煤矿获得核增产能审批，全市累计新增产能1.4亿吨。
另一方面，彭博在今年1月引述中国智库丰光煤炭物流（Fengkuang Coal Logistics）称，去年第四季海关数据显示，中国最终放行进口 620 万吨澳洲焦煤，以及550 万吨动力煤。
根据中国《煤炭报》报导，煤炭行业下游的四大耗煤行业分别是电力行业、钢铁行业、建材行业和化工行业，合计煤炭消费量占煤炭总消费量的80%左右。报导引用信达证券发布的报告认为，“2022年至2025年，中国煤炭消费量有望保持年均2.07%的增长”。
自由亚洲电台记者黄春梅台北报道责编许书婷温晓平 网编 瑞哲