美国总统拜登周六（11月16日）在秘鲁的亚太经合组织峰会（APEC）期间与中国国家主席习近平举行了会晤。这是四年来双方第三次面对面会晤，也是拜登卸任前的最后一次。双方会谈重点涉及哪些内容？习近平是否已为特朗普上台做好了准备？
周六下午约4点，拜登总统在利马举行的APEC峰会期间与中国国家主席习近平举行了会谈，地点在习近平下榻的旅馆。双方高层幕僚均有出席。
习近平未提特朗普 但称已准备好与美国新政府合作
这次会晤距离拜登卸任、特朗普就职只有大约两个月。习近平在致辞中对拜登表示，美国刚刚结束大选，中方致力于发展稳定、健康、可持续的中美关系的目标没有改变。他说：“中国已准备好与美国新政府保持沟通，扩大合作，管控分歧，努力实现中美关系平稳过渡，造福两国人民。”
【秘鲁拜习会】
— 自由亚洲电台 (@RFA_Chinese) November 18, 2024
中美两国领导人在利马 #APEC 会场举行拜登离任前的最后一次会晤。习近平表示，美国刚刚结束大选，中方致力于发展稳定、健康、可持续的中美关系的目标没有改变。拜登一度口误，把中美称为“全球最重要的联盟”，后改称“最重要的关系”，并指出，中美能不能共处对全世界都会有影响。 pic.twitter.com/239nukxf3u
综合美联社及白宫记者团的报道，习近平没有提到特朗普的名字，似乎表明他担心特朗普在竞选中的保护主义言论，可能会让中美关系再次跌入低谷。但他表示，“大国竞争不应该成为时代逻辑”，“大国之间不应该搞小院高墙”， 并说：“如果把对方当成对手、敌手，搞恶性竞争，互相伤害，就会搅乱中美关系，甚至倒退。” 他还表示，要不断探索两大国“和睦相处的正确道路”，实现中美 “长期和平共处”。
拜登则广泛地谈到了过去四年及更长期的两国关系发展：“过去四年，中美关系跌宕起伏，但在我们两人的领导下，我们也进行了富有成效的对话与合作，总体上实现了稳定。”
在即将结束其 50 多年政治生涯的重要时刻，拜登表示，他与习近平的关系是国际舞台上最重要的关系之一，并为培养这种关系付出了很多努力。拜登说：“十多年来，你和我在一起度过了许多时光，无论是在美国还是在中国。我想我们花了很长时间来处理这些问题。”
拜登还强调：“这些对话可以避免误判，并确保我们两国之间的竞争不会演变为冲突——是竞争而不是冲突……在过去四年里，我认为我们已经证明了建立这种关系是可能的。”
拜登谴责朝鲜向俄罗斯派兵 吁中国停止在台周边军事活动
根据白宫发表的会后声明，两位领导人就一系列双边、地区和全球问题进行了“坦诚、建设性”的讨论，包括合作领域和有分歧领域。两人回顾了过去四年的双边关系，并评估了自去年11月伍德赛德峰会以来，为负责任地管理两国关系的竞争方面和推进合作领域方面所做的努力，包括禁毒、两军交流、人工智能相关风险、气候变化和人文交流。
声明说，两位领导人还就关键的地区和全球挑战交换了意见。拜登谴责朝鲜向俄罗斯派遣数千名士兵，这是俄罗斯对乌克兰非法战争的危险扩张，对欧洲和印太地区的和平与安全造成严重后果。他对中国继续支持俄罗斯国防工业基础表示深切关注。
声明还说，拜登强调美国致力于维护国际法和飞航自由，以及南海和东海的和平与稳定。关于台湾问题，拜登强调美国的一中政策保持不变，并以《台湾关系法》、《三个联合公报》和《六项保证》为指导。他重申，美国反对任何一方单方面改变现状，期待两岸分歧以和平方式解决，台海和平与稳定符合世界利益。他呼吁中国停止在台湾周边的破坏稳定的军事活动。
声明还提到，拜登还对中国不公平的贸易政策表示担忧，并强调美国将继续采取必要行动，防止美国先进技术被用于破坏美国或其伙伴的国家安全，同时不会过度限制贸易和投资。拜登还指出人权的重要性以及所有国家都有责任尊重其人权承诺。他强调，解决美国公民在中国被不公正拘留或被禁止出境的案件，仍然是当务之急。拜登也对中国持续针对民用关键基础设施并威胁美国人安全的网络攻击深表关切。
专家：习近平希望透过会晤向特朗普喊话
“他们的会晤很有意思，尤其是拜登的继任者可能会在很多政策上截然不同。但拜登和特朗普之间有一些政策重叠，特别是在关税和出口管制方面。”华府智库战略与国际研究中心的印度和新兴亚洲经济研究中心的副主任艾琳·墨菲（Erin Murphy）告诉本台，尽管拜登任期只剩两个月，但这次拜习会依然有其意义。“两大经济体领导人之间的这种接触很重要，尤其是在两国关系如此紧张的情况下。”
美国圣托马斯大学国际研究讲座教授叶耀元则认为，虽然拜登政府现在已经是“看守政府”，从习近平的角度来说，仍希望透过拜登来向特朗普喊话，亮出中国的“底线”：“第一个（底线）一定是台湾议题，第二个就是中国在国际社会里面占有的角色，还有中国已经崛起的事实。他会想强调，对中国的‘打压’本身都是不合理的。”
拜登和习近平上次通话是在今年4 月。之前，两人去年11月在加州伍德赛德举行了会晤。虽然双方在打击芬太尼的合作方面有所进展，但在台湾等多项重大议题上的紧张依旧。上个月，拜登政府最终确定了限制美国在中国人工智能、量子计算和半导体领域投资的规则，并将于明年1月生效。拜登任内还提高了对中国电动车等商品的关税。
叶耀元估计，习近平同时也想要透过拜登来与特朗普讨论，虽然双边的竞争关系不会改变，但还是有一些可以合作的领域：“这个合作的契机当然我还是打个问号。”
以印太战略围堵中国 拜登任内与中国“激烈竞争”
拜登在2021年1月上任时，正值美中关系急剧恶化之际。从新疆、香港、南海，到贸易及知识产权问题，双方立场都严重对立。拜登上台后，并未大幅改变前总统特朗普的强硬对华政策，但提出双方会有“激烈竞争”而非“冲突”。双方最高外交官员在阿拉斯加的首次会晤互呛，也凸显了分歧之深。
2022年2月，俄乌战争爆发，北京与莫斯科的“无上限”伙伴关系令美国及盟友感到担忧。同年8月，美国众议院议长佩洛西访台，北京举行围台军演并切断两军交流，双方关系陷入冰点。不过3个月后，拜登与习近平即在印尼巴厘岛举行了首次面对面会谈，让双边关系有所回温。习近平也向拜登承诺，中国“不寻求改变现有国际秩序，不干涉美国内政，无意挑战和取代美国。”
2023年1、2月间，间谍气球事件让双边关系再度紧张，国务卿布林肯的访华之行随之延后到6月。同年11月，第二次拜习会在旧金山的APEC会议期间举行，双方同意在芬太尼问题上合作，恢复军事交流，并就人工智能问题展开对话。不过，美中之间在俄乌战争、台海和南海、及贸易等关键问题上的严重分歧并未改善。拜登政府一方面对北京的恶意行为表示担忧，同时仍寻求与习近平保持高层沟通，管控分歧。
“他以前讲过很多次，该竞争就竞争，该合作就合作，这两件事情在拜登任内的四年里面是从来就没有少的。” 叶耀元指出，拜登任内与日本、韩国、菲律宾、台湾、越南及澳大利亚等盟友，都加强了军事合作，并透过印太经济架构努力把产业链从中国转向盟友，“就整个结构性来说，他就是透过这个印太战略对中国进行围堵。”
针对美中之间最为敏感的台湾问题，北京不断划出红线，但拜登也多次表示，若北京武力攻台，美国会派兵保护台湾。叶耀元说，“拜登执政这四年时间里面，把这个攻（斗）而不破做得更彻底，也就是双边之间的竞争更为强烈，但是这个红线也是越划越清楚了。”
特朗普2.0版 美中关系面临更大考验
目前距离特朗普就职典礼只有两个月。习近平在特朗普胜选后曾向他致贺电，呼吁美中之间“加强对话沟通，妥善管控分歧，拓展互利合作，走出一条新时期中美正确相处之道”。但外界普遍预计，特朗普的第二任期将比第一任期对美中关系的考验更大。
墨菲对本台表示：“我认为美国这边存在着更多的不可预测性。但有一件事是肯定的，那就是关税，这将造成很大的紧张局势，很可能导致贸易战。至于贸易战的范围和规模会有多大，我们得拭目以待。”
特朗普目前已经提名多位对华鹰派要员入阁主导外交与国安，而让北京更为担心的是经济领域。特朗普在竞选中已承诺，对所有中国出口到美国的产品征收 60% 的关税。这必将让本已动荡的美中关系面临更大冲击。
“2017年之前，他（特朗普）选上之前讲的话，几乎都去做了。事实上，他很predictable（可预测），因为他想做的事情，他会一直跟你讲。” 叶耀元预计，美中之间未来还是会沿着“攻（斗）而不破”的方向推展，但对抗性会更加明显。
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