中国官媒说,中国追捕海外贪官的 “猎狐2014” 专项行动从69个国家和地区成功抓获外逃经济犯罪人员680名。今年启动的“天网”行动将由中国公安部、中共中央组织部、最高检察院、人民银行等部门联手,综合运用警务、检务、外交、金融等手段追捕逃亡海外的腐败官员及账款。
中国官媒新华网4月2日发表时评说,今年启动的“天网”行动,是去年“猎狐”行动的升级。“天网” 行动不仅涵盖公安部的 “猎狐2015” 专项行动,而且牵头部门还增加了中央组织部、最高人民检察院、人民银行等诸多部门,将综合运用警务、检务、外交、金融等手段追捕那些试图在海外多国逃避的中国腐败官员。
但是,时评也承认,“天网”行动所面临一些困难与挑战。譬如,一些腐败分子采取种种方式规避,一些案件错综复杂,一些贪官藏匿时间长。更大的障碍是跨国司法、执法合作和引渡问题。一些国家对于与中国签订引渡条约态度消极,因此全球范围内追逃难度大,在某些国家只能通过反洗钱、移民欺诈等个案方式处置。
时评还提到了“天网”行动最近从老挝将庞顺喜、安惠民等两名腐败嫌疑人押解回国。时评表示,“天网”旨在让那些外逃贪官们逍遥法外的“美梦”幻灭,并让他们意识到,海外不是法外,异域不是天堂,不管逃到哪里,也逃脱不了法律之绳。国际反腐组织“透明国际”的亚太事务负责人廖然指出:
“中国政府意识到国外一些国家可能因死刑或人权问题而在引渡问题上面临障碍,因此这些年来做了一些工作,比如说,它前不久在刑法中取消了很多死刑罪。”
中国另一官媒人民日报也于3月30日发表时评说,“天网”行动使腐败官员们“整天是度日如年,生不如死”,逃往美国的辽宁省凤城市原市委书记王国强,有护照不敢用,有病不敢就医,有亲人不敢联络,又怕中国发现他,又怕美国抓获他。这种“惊弓鸟”心态,其实很有代表性。
时评说,去年,APEC第二十六届部长级会议通过了《北京反腐败宣言》,这是第一个由中国主导起草的国际反腐败宣言,宣言的核心部分就是加强反腐败国际追逃追赃合作,各方承诺“通过引渡、司法协助、追回腐败所得等手段”消除腐败,搭建最大的反腐败国际追逃追赃平台。
时评透露,前不久,潜逃美国的中储粮周口直属库原主任乔建军,与其前妻赵世兰被起诉,这是中国宣布开展“猎狐”行动后,美国首次起诉的中国外逃贪官。
另据《京华时报》前不久的有关报道,中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室3月26日召开会议,研究部署2015年反腐败国际追逃追赃工作,决定从4月开始,启动“天网”行动。公安部、最高检、央行、中组部将展开联合行动,从追逃、追赃、打击地下钱庄、管理官员护照等方面展开行动。
就中国期望与外国在遣返外逃腐败官员方面合作可能遇到的一些问题,旅美中国学者刘青表示:
“中国在要求西方民主国家遣返腐败官员时,可能遇到的问题包括,第一,就是死刑问题。许多民主国家没有死刑,而如果某位外逃贪官能证明自己可能被判死刑,西方民主国家可能就没法遣返这位官员。此外,西方司法是需要很确凿、真实、清晰的证据才能逮捕某个人,而中国方面针对这些腐败官员可能还没有这种证据,这样,西方司法部门也就没法法律追究这些逃到本国的中国腐败官员。”
“天网”行动是中央反腐败协调小组部署开展的针对外逃腐败分子的重要行动,有关部门将从今年4月开始,综合运用警务、检务、外交、金融等手段,集中时间、集中力量“抓捕一批腐败分子,清理一批违规证照,打击一批地下钱庄,追缴一批涉案资产,劝返一批外逃人员”。据了解,“天网”行动由多个专项行动组成,分别由中央组织部、最高人民检察院、公安部、人民银行等单位牵头开展。
最高检反贪总局局长徐进辉3月底透露,中方已经向美国提供了一份追逃“优先名单”,请求美方协助追捕,据信名单上的人都藏匿在美国。25日,美国务院发言人普萨基表示,美方曾收到过中国提供的逃美贪官名单,目前两国主要通过司法部门讨论追逃事宜。她表示,美方鼓励中方提供有力的证据和情报,以便让美国执法部门能够对涉腐案件进行调查和起诉。
(记者:希望;责编:嘉华)