海外学者:两会对中国的政治经济和外交政策意味着什么?

中国"两会"自3月4日起召开,外界关注北京当局在2024年订立了什么样的经济目标?当局是否有办法扭转当前的经济颓势?另一方面,中国总理李强在今年的政府工作报告中谈及台湾时,于"统一"前删去了"和平"二字,这样的改变又有什么样的意涵?

本周一,中国”两会”召开,北京当局在会议期间所作的政策发布引发外界密切关注。本周三,美国纽约智库亚洲协会政策研究所(Asia Society Policy Institute)便针对两会举办了研讨会,与会学者针对会议期间的政治动态进行了剖析。

学者们在会上针对今年中国两会将2024年的经济成长目标订为5%进行了讨论。亚洲协会政策研究所高级研究员马国南(Guonan Ma)就此指出,尽管春节期间活络的市场景况显示中国的经济前景并非无可挽救,但政府祭出的相关刺激政策依旧不足。5%的目标显示中国当局野心过大,恐怕难以达成:“首先,难达成经济目标的原因是因为今年的基期表现比去年更高。其次,今年的市场环境更不好,因为解除疫情封控后的消费与需求狂热已经消失。”

曾任世界银行驻中国代表处经济部主任的郝福满(Bert Hofman)则表示,即使5%的成长目标看似难以达成,订立高标准的用意也是在刺激消费者信心。不过, 中国当前的通货紧缩趋势让他感到担心,与此同时,中国政府又缺乏有力的经济刺激手段:“中国的财政系统坏掉了。中国政府在过去会拨款给地方,然后地方会将这些钱花在建设及房地产投资以刺激经济,但这样的作法在现在行不通。”

由中国国务院总理李强在全国人大会议上宣读的2024年度《政府工作报告》取消了有关"和平统一"的表述,却增加了"反对外来干涉"等内容。(路透社图片)
由中国国务院总理李强在全国人大会议上宣读的2024年度《政府工作报告》取消了有关"和平统一"的表述,却增加了"反对外来干涉"等内容。(路透社图片)

学者:暂不需过度解读为何未提"和平统一"

与此同时,中国总理李强在两会期间发表政府工作报告时,在谈及台湾问题以及两岸统一愿景时,删减了“和平”二字,引发外界热议。

对此,亚洲协会政策研究所中国问题专家洁西卡·陈·魏斯(Jessica Chen Weiss)分析认为,据两会目前释放出的信号显示,中国当局在台湾议题以及外交政策的规划与过往相比大致不变,因此,外界不需要对“和平”二字的细微差异过度解读。而北京当局在未来一年对台湾的态度究竟为何,则将取决于台湾的总统赖清德上任后的政策,以及美国总统大选的结果。

魏斯说:“这不是北京当局第一次省略‘和平’二字,而且在谈到‘统一’之后,紧接著说到的是‘和平发展’,相关的政策在未来会更清晰,所以我们先不要对此过度解读。”

学者:两会显现习近平更加收紧权力

会上,亚洲协会政策研究所的中国政治研究员牛犇(Neil Thomas)则谈到,今年的两会频繁出现中国国家主席习近平收紧权力的现象,不仅在全国人大会议闭幕后,打破30多年惯例将不举行总理记者会,使得除了习近平以外的中国政治高层在公众视野中消失,此届两会也将修改国务院组织法,使得国务院更加为习近平服务。

牛犇说:“国务院组织法在修改后,将正式为共产党和习近平思想服务。有趣的是,它也将落实习近平的经济政策,像是这部法律规定,国务院必须服从习近平的经济发展构想”。

(以上学者的音频由人工智能代读)

记者:唐缘媛;责编:梒青