网络科技监管的是与非(下):金融科技的监管药方对吗?

中国政府在整治互联网行业的大旗下,针对金融科技业(Fintech)的整改特别受关注。中国有堪称全世界发展最蓬勃的金融科技业,例如数字人民币的快速上线、扩大试点,可说是领跑全球;但同时,P2P网上借贷接连爆雷,乱象丛生。中国对金融科技业的整改,有没有开对药方?接下来请听记者郑崇生采写的专题报道《网络科技监管的是与非》的下集,《金融科技的监管药方对吗》

“凤凰卫视,还我血汗钱。”(网上视频现场音)

要不是有凤凰卫视主播和评论员代言,推荐凤凰金融的理财产品收益高,曾先生也不会把自己辛苦存得的人民币三十万元投入凤凰金融,成为出借人。他怎么也没想到,有知名媒体背书的网上金融服务,说爆雷就爆雷。

“我们是被骗的受害者”。曾先生因为担心接受境外媒体采访,会影响目前案情调查,不愿透露全名。

海南省海口市公安局发出拘留贺鑫的通报(网络图片)
海南省海口市公安局发出拘留贺鑫的通报(网络图片)

万人被骗人民币百亿元

他告诉本台,他和七万多名出借人一样,自以为投资了金鸡母,却成为“乌鸦难友”。凤凰金融去年九月突然停止本息给付,也不出面说明,他们多次维权,曾到北京的凤凰卫视总部抗议,现在总算有一点点进展,凤凰金融的注册地海南省介入调查。但这一路走来和官方打交道的过程,曾先生感受最深的是有关部门推卸责任功力深厚。

“我们到北京维权的人被关了,他说我们是非法聚集,那你给一个法律文书啊,也没有(给)。我们上访好几次后,海南总算立案开始查,但对我们受害的民众,(他们)就很有权(势),好像都很厉害;但对这些不法财团,就说没有权处理。”曾先生说。

事实上,海南省海口市公安局5月5日公告,对凤凰金融旗下的网络借贷信息中介机构凤凰智信涉嫌非法吸金立案侦查,公司法定代表人贺鑫则遭刑事拘留。贺鑫是凤凰卫视创办人刘长乐的女婿。

另一方面,海南当地金融局成立了处置这起案件的工作专班,居中协调,但曾先生说,现在凤凰金融提出本金打折还款、加强催收,他都不能接受,也认为这起事件的性质是恶意诈骗,不只是非法吸金,凤凰卫视脱不了干系,但海南省处置专班却说,无权调查登记在香港的凤凰卫视。

(凤凰卫视当家主播吴小莉在推荐广告中说:凤凰金融服务全球华人、创建美好社会。)

媒体公司可以转做网络金融,是举世罕见的中国特色;但出了事完美切割、撇清关系,这是中国特色的韭菜悲歌,谁来管?

新华社日前曾发表评论文章,批评明星代言翻车事件层出不穷的乱象。

对于凤凰卫视代言P2P爆雷,截至发稿,凤凰卫视公关部门没有回应记者置评的请求。

中国各地陆续取缔P2P平台,各地投资者损失惨重。图为投资人在北京示威抗议。(路透社图片)
中国各地陆续取缔P2P平台,各地投资者损失惨重。图为投资人在北京示威抗议。(路透社图片)

慢手错管 P2P

中国小微企业借贷难,P2P借贷在中国遍地开花后,似乎是补了一个短板。没成想却一个个爆雷,凤凰金融是最新雷点。

成立于德国的国际研究机构统计研究(Statista Research)2020年发表的关于中国金融科技发展的研究报告则指出,在P2P借贷上,中国的监管始终未能及时到位,造成接连爆雷的海啸潮,中国P2P网贷平台数则已从2015年的3844个减少到2019年的343个。

中国官方想整改P2P乱象,到底有没有开对处方、找对问题?在阿里巴巴创办人马云眼中,显然答案是否定的。

马云去年十月在上海公开批评官方,“P2P根本不是互联网金融,不能因为P2P的爆雷问题,就把互联网技术对金融的创新全盘否定, ……不能用管火车站的方法管理飞机场,不能用昨天的办法来管未来。”

马云发表这席话后,他旗下的蚂蚁金服IPO被喊停,阿里巴巴后来也因涉嫌垄断遭重罚人民币182亿元。

中国政法大学商学院院长刘纪鹏曾撰文为马云抱屈。刘纪鹏说,马云在金融科技的模式创新,“改变中国人对信用这二字的价值理念和商业文化创新,卖假货、做假账、当老赖,在互联网金融没有容身处。那些P2P,根本没像蚂蚁金服运用科技与大数据手段做风险控制分析,不能相提并论。”

刘纪鹏的这篇《应给“蚂蚁”多一些包容》的文章,后来在微信“因为内容违规无法查看”。

“马已经服”后 民营企业家还敢创新和冒头吗?(自由亚洲电台制图)
“马已经服”后 民营企业家还敢创新和冒头吗?(自由亚洲电台制图)

"马已经服" 官方数字货币关联民间大数据

网上则调侃蚂蚁金服现在是“马已经服”。联想到阿里巴巴配合数字人民币的试点,确实如此,且步伐比腾讯还快。

据路透社报道,阿里巴巴旗下的支付宝已经加入数字人民币(eCNY)试点,成为中国六大国有银行外、首家参与试点的民间第三方支付机构。

这看在美国加州大学洛杉矶分校安德森管理学院教授俞伟雄眼中,背后是有政治因素的,因为北京官方想掌控阿里巴巴拥有的庞大使用者数据库。

“即使马云这么成功有实力,也是要低头,就是要把你最赚钱的东西,平台、技术、数据都要交出来。他(政府)藉由整治平台下手,推动数字人民币,这是非常具有革命性与侵略性的工具,全世界的中央银行都在看。”俞伟雄告诉记者。

他认为,北京当然可以说通过掌控钱的流动,来打击贪腐;但另一方面,中国政府控制人民的方式,未来可以走到极致,细思极恐。

“所有在中国境内的交易如果不再有纸币人民币,未来,中国政府只要想处理谁,可以几秒钟就控制当事人名下的金融资产。”俞伟雄说。

在加入数字人民币的试点使用后,阿里巴巴会如何保护支付宝用户的数据?是否会与中国人民银行共享数据?截至发稿,阿里巴巴集团未回复记者置评的请求。

统计研究今年四月发布的最新报告则指出, 2018年,中国个人手机银行的渗透率(Personal mobile banking penetration)已达到约57%,比2017年提高了六个百分点。中国个人手机用户已有逾半数使用行动银行的服务。

美国智库新美国安全中心(CNAS)资深研究员范努西(Yaya Fanusie)曾是美国中央情报局(CIA)专责经济与反恐的分析员,专研加密货币与区块链的他说,“短期来看,中国的数字货对全球经济影响不大,不太可能取代美元成为国际主要储备货币,或是能破坏美国制裁的力量。但从长远来看,数字货币与电子支付正在奠定中国金融科技(fintech)的战略基础,未来数十年后可能会带给中国能超越美国的巨大经济优势。”

他说,数字人民币对现行的环球银行金融电信协会(SWIFT)金融交换系统会有多大影响,取决于有多少国家或企业在这套体系中和中国做生意,而美国必须要有超前部署,提醒各国与企业,使用数字人民币存在风险。

中国在极力推广数字人民币、扩大它的影响力之际,曾先生作为P2P受害人,已经被掏光了口袋,已很难对线上金融科技产品或是数字货币有任何信赖。

自由亚洲电台记者郑崇生华盛顿报道 责编:申铧 网编:洪伟