【习近平这十年】之七：香港百年繁荣已失 台湾又遇吞并威胁

习近平执政的这十年间，对香港和台湾的关注占据重要位置。在他的任期内，香港发生了巨大的变化，有人形容香港已经变成了“臭港”，往日国际金融中心的荣景已经不复存在。与此同时，香港的遭遇给台湾人敲响了警钟，台湾人对中国的认同渐行渐远。习近平是如何做到这些的呢？中共二十大前夕本台制作的【习近平这十年】系列专题节目的第七集。

"1997年7月1日，中华人民共和国香港特别行政区正式成立！这是中华民族的盛事！"这是中国当时最高领导人江泽民在1997年的主权回归仪式上宣布香港的命运发生了历史性的改变。

在那之前，中共前领导人邓小平曾向英方承诺，1997年7月1日起，香港将继续实行资本主义制度50年不变，并由《基本法》确立香港实行“一国两制”、港人治港、高度自治，让香港特区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。

但50年过了还不到一半，香港街头已经充满抗争者的呼声："光复香港！时代革命！"表达对香港局势的不满。

出乎所有人的意料，2020年，北京当局出重拳应对香港民众对政府的不满。中国全国人大常委会副委员长王晨在会上宣布："在香港目前的形势下，必须从国家层面，建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度，确保香港'一国两制'事业，行稳致远。"

2020年7月1日，《香港国安法》正式生效，意味着香港“一国两制”和港人“高度自治”成为历史。

香港十年动荡 肇因习近平破坏基本法

熟悉中、港关系的时事评论员程翔对本台表示，过去十年香港出现的不稳定，与习近平时代三大重拳破坏《基本法》和“一国两制”，有着密不可分的关系。

他表示，习近平上任后，逐步改变香港的“高度自治”、“三权分立”和“司法独立”等定义，以及《基本法》保障的各种自由和包括选举等权利。2014年中国国务院发表的《一国两制白皮书》和人大常委会通过的“831决定”，对香港的破坏力最强最明显。

程翔从《基本法》起草时，就已跟进香港主权移交过程。他表示，中、英和香港的法律专家，经过多轮协商后，设计出一个限制，就是只有《基本法》附件三之内的中国法律，才在港适用，以确保香港在"一国两制"下的独特角色。但《白皮书》的出现，把这堵保障屏障摧毁了。

程翔：“习近平上台以后，对‘一国两制’制度的破坏是极大。联合声明和基本法规定，香港拥有高度自治权。2014年发表《香港白皮书》，说中央对香港拥有全面管理权，彻彻底底歪曲《基本法》的精神。”

移交后的香港 东方之珠渐失光彩

香港主权移交后，中国前总理朱鎔基曾经在一场演讲中高呼："我就不相信香港搞不好，如果香港搞不好，不但你们有责任，我们也有责任，香港回归祖国在我们的手里搞坏了，那我们岂不是民族罪人吗？"

香港“搞好了”吗？有人说，英国人用了一百五十多年把一座渔村建设成为国际金融中心，而北京仅用23年把她变回渔村。这种比喻是否恰当？

数据表明，香港“东方之珠”的光环正在消失。今年8月香港官方数据显示，过去三年，香港共有24.5万人净移出，今年前三个月有14万人净移出。为1997年有纪录以来最高。

9月中旬，《亨利全球公民报告》显示，美国在全球百万富翁人数最多的20个城市中占主导地位，其中纽约以34万名百万富翁称冠，另外旧金山、洛杉矶、芝加哥、休斯敦和达拉斯5个美国城市亦在排名榜中佔一席地位。不过，香港最新排名12位，下跌4位，是跌幅最大的城市。

习近平上台后 香港社会运动兴起 习高压应对

习近平担任中国国家主席前，已开始主管香港事务。在他上任后，香港更经历10年的社会运动兴盛期，市民发起多场大型的反政府抗争，由2012年的反国民教育开始，到2014年的占领中环，以及全球关注在2019年的反送中运动。

习近平上任后改变港人的选举权。香港《基本法》第45条列明，“香港可以按实际情况和循序渐进的原则”，普选产生特首。但程翔表示，在2014年全国人大通过“831决定”，限制特首参选门槛，破坏北京给予港人普选的承诺。

程翔：“在习近平任内，同样是在2014年，人大关于香港普选特首的"831决议"，不给你参选权，这就阉割普选的定义，说明中共是想操控选举的人选，也是违背《基本法》。”

程翔表示，北京其后更公然践踏香港的法律，在“铜锣湾书店事件”和“肖建华事件”后，想进一步把中方在起草《基本法》时，刻意设立的保障"两制"的防火墙拆除。2020年的香港《国安法》是习近平摧毁“一国两制”的最后一击。

程翔：“修订‘逃犯条例’，是要把原有两制之间的防火墙拆了。当时香港发生暴力抗争，中共觉得要用强制镇压，便出现‘国安法’，把《基本法》给予香港的种种政治承诺，全部一笔勾消。把‘一国两制’搞得都变形走样了。”

程翔认为，香港在过去十年的急速变化，让国际社会警惕民主自由的脆弱，认为台湾应该吸收香港的教训，不应该接受中共提出的“一国两制”方案，亦要认清如何应对强大专政制度的力量。

从香港到台湾 变调的一国两制

习近平曾经言之凿凿地说："事实证明'一国两制'具有强大的生命力，'一国两制'是个好制度。""中国人不打中国人，我愿以最大诚意，尽最大努力，争取和平统一的前景。"

北京独立政治学者吴强接受本台采访时说，在过去十年，中国大陆对香港和台湾的政策发生了根本性的变化：

“对香港而言，从2014年占中运动之后的事态发展，我们看到大陆政府并不接受，也并不愿意看到香港民众对于要求加速民主化的呼声，也不愿意直面2019年的200万人在街头抗议的民主诉求。他们采取了大规模镇压的方式，事实上也终结了‘一国两制’，港人治港，以及在1984年《中英联合声明》中所承诺的。同时在另一方面，在台湾，我们也看到从2014年以来，随着太阳花运动的爆发以及政党轮替，大陆对台湾从21世纪初的经济统战，逐渐转变为越来越强调不放弃武力统一，甚至加强了对台湾的军事威胁。”

蔡英文："佩洛西议长是台湾最坚定的友人，非常感谢各位此时来台访问。"

佩洛西：" We will not allow China to isolate Taiwan."（我们不会容许中国孤立台湾）

华春莹："佩洛西窜访台湾就是一场非常丑陋的真人秀。"

王毅："这是一场彻头彻尾的闹剧，犯我中华者必将受到惩处。"

8月初，美国众议院议长佩洛西不顾中国反对，访问台湾，中国大陆以“实弹演习”作出罕见的反击。台湾电子业退休人士李先生对本台说，习近平曾将“九二共识”比喻成“定海神针”，但他上台十年，令原有的“一中各表”消失，取而代之的是“一国两制”，他对此感到忧虑：“接下来他会为了稳定政权、诉诸民族主义，对台湾会比较强硬，并且第三任为追求历史定位，会想把台湾拿下。”

台湾“打工一族”魏小姐认为，习近平任内，对台湾采取的压制行动，已经让更多的台湾人认清了对岸意图：“台湾人虽然很少，但是从历史上来看，很少的一些人跟一些力量，或是很小的一件事情，就可以让暴政灭亡。”

过去十年，有不少台湾人到大陆旅游，也有不少大陆居民到台湾观光。但在2019年7月31日，北京突然停止大陆居民赴台湾“自由行”。有分析认为，北京此举是想影响台湾的2020年总统选举，阻止民进党籍总统蔡英文连任，协助亲北京的国民党正式提名高雄市长韩国瑜。

熟悉大陆对台政策的学者王群对本台说，北京政府一直尝试通过各种方式影响台湾政局，尤其是最近几年：“这十年给他（习近平）提供了一个很大的操作空间。他不断渗透到台湾岛内的各种各样的党派，影响台湾的政策和企业家，使他们在台湾未来政治架构的问题上，没有任何其它的说法。”

台湾中部地区一位高中生黄同学说，看到解放军对台湾进行各种的军事行动次数日趋频密，感到很气愤：“他们的统治很独裁，不会想过独裁国家的生活。拿香港来讲，很明显，看起来就很悲惨，同学中我觉得不会有人想被中国统治。而且多少也会听到新疆、新疆棉的问题。”

中国大陆对台湾持续性的威胁，导致台湾自主意识高涨。台湾智库近期公布的民意调查显示，在个人身份认同方面，有62.6%的人认为自己是台湾人，仅2%认为自己是中国人，32.6%认为两者都是。

马英久执政时期的资深两岸幕僚赵春山，总结习近平十年来的对台政策，可谓步步紧逼。

赵春山指出，中共20大后会继续“促统”工作，之前它已提出统一后，愿意给台湾人民比照国民待遇等各种安排。但是，在台湾人民心目中，就算中国给再多好处，都比不上“维持现状”好。

赵春山：“它必须提出台湾老百姓能接受的方案，认为比现在情况好，在此情况下，台湾也提出相对的方案才有希望，才有可能进入两岸政治协商的过程。”

赵春山在采访中提到，日前美国国防部长奥斯丁说道，美国认为眼前中国没有对台用武的可能。赵春山完全同意‘眼前没有’的说法。“可是，未来中国会继续‘促统’，甚至它认为目前现状(不统不独)久拖不决，我也不排除中国会采取武力。”

中国有没有解决台湾问题的时间表？

那么，中国动用武力时机可能是什么时候？

全世界都在猜测中国如果动武，时间表会落在解放军建军百年的2027年、中共实现远景目标的2035年，还是建国百年的2049年?

赵春山说，没有一个国家会作自我限制，就像美国采取“战略模糊”，是要给自己更大的活动空间。中国也相同，但是，它会摆在议程(agenda)上。

“尤其在20大后，势必放在它的议程上。放在近程、中程或远程要看情况而定。”赵春山解释，中国“统一台湾”是要符合它的所谓发展目标，“统一”要跟发展进程相向而行，换言之，对它发展不利时就是它会动武的时间。此外，以能力而言，赵春山认为，现在打的是科技战，中国解放军的实力与美军仍有段差距。

“中国把台湾视为内政问题，它如果一旦觉得会失去台湾，那个时候它会不计代价。”赵春山做出如此的推测。

赵春山援引已逝的新加坡总理李光耀的回忆录说，“中南海任何领导人，都不可能看到台湾从中国分裂出去后，还能稳坐位子。”所以，此时无须提“代价”问题，因为它会不计任何代价。

不过，赵春山说，至今从未听闻中国有任何学者或个人斩钉截铁表示何时动武。他不认为中共会设定所谓的“时间表”、拿石头砸自己的脚，但是，他建议台湾现在要做的是“备战、避战”。

习近平："台湾问题属中国内政，不容外人干涉，任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力！"

2021年，习近平在纪念辛亥革命110周年大会上说，“祖国完全统一的历史任务一定要实现，也一定能够实现！”大陆学者认为，倘若大陆感到台湾朝着“独立”的方向和中国“越走越远”，会采取比应对香港更为强硬的方式应对，其中不排除诉诸武力一搏。

自由亚洲电台 台北记者综合报道 责编：申铧 网编：瑞哲