又一“军工虎”落马 中国军工反腐继续延烧?

蛇年开始,中国中纪委公布第四位受调查干部是中国兵器装备集团高管。有迹象表明,军队反腐正在向军工企业蔓延。这是否会影响中国军力,以及实现习近平为中国军队设立的目标?

中共中纪委官网2月12日发布消息称,中国兵器装备集团有限公司党组成员、副总经理刘卫东涉嫌“严重违纪违法”,目前正接受调查。

公开资料显示,刘卫东1966年出生,今年已经59岁,还差一年就退休。目前,他在中国兵器装备集团管理层中排名第四,仅次于董事长、总经理和党组副书记。

中国兵器装备集团主要从事军事装备研发、设计、制造,该集团成立于1999年7月1日,是中共十大军工企业之一,现为中央直接管理的特大型国有央企。

值得注意的是,在中共对军队的反腐中,刘卫东的上司、中国兵器装备集团董事长许宪平,还兼任中共中纪委委员,但他1月初并未出席中共第20届中纪委第四次会议,引发外界关注。

“航母”及“核武”或存在严重的资金使用问题

种种迹象表明,刮向中共解放军内部的反腐风暴,正逐渐扩大到军工央企

据本台报道,此前已有多名军工央企高管或落马,或从公众视野消失。1月18日,歼-20总工程师杨伟、总经理郝照平被免职;2024年10月,负责生产各种高科技军事装备的中国电子科技集团有限公司(简称“中国电科”)原党组成员、副总经理何文忠被河北省检察院作出逮捕决定;2024年8月,中国航空工业集团有限公司原党组书记、董事长谭瑞松被宣布涉嫌严重违纪违法。

此外,中国核工业集团董事长余剑锋、中国航空工业集团董事长周新民、中国兵器工业集团总经理刘大山等多名军工集团负责人,在新年期间的“慰问”活动中没有现身,引发“被失联”联想。

美国亚洲协会政策研究员马利明(Lyle Morris)认为,中国对军工系统的清洗,从几年前就开始了。比如2023年年12月,中国政协就取消了三名中国军工企业负责人的政协委员资格,包括:中国北方工业集团董事长刘石泉、中国航天科技集团董事长吴燕生和中国航天科工集团高管王长庆。同月,负责监督中国航空母舰开发计划的中国船舶工业公司前董事长胡问鸣,因腐败指控被判处13 年监禁,而这距离共产党监察人员首次对他展开调查已经过去了三年多。 2024年10月,火箭军最高研究院前总工程师、中国工程院院士肖龙旭也被宣布免去全国政协委员的资格。

他对自由亚洲电台分析说:“与军队大变动类似,中国国有企业中负责武器制造和研究的高层领导受到如此大规模的打击,表明中国在武器支出和采购方面存在重大问题。”如此多的军工企业高管被调查表明,“习近平最重视的两项军事投资——航空母舰和核武器——存在资金管理不善的情况。如果军事采购系统存在资金严重滥用的情况,这可能会对武器系统周期和解放军内部这些系统的整合产生影响。”

美国退役海军少将、保卫民主基金会(FDD)网路与科技创新中心总监马克·蒙哥马利(Mark Montgomery)则认为,刘卫东被调查,或与其他反腐行动没有太多区别。“我认为习近平进行这些逮捕有许多原因——为了让党内干部守规矩,为了切实减少腐败,以及当事情进展不顺利时感到沮丧。”


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“虚假战斗力”

2024年年初,美国彭博社曾援引美国情报人士的消息报道,中国国防工业内部腐败程度触目惊心。根据该报道,火箭军发现弹道导弹中装的是水,而不是燃料;此外,西部的很多导弹发射井盖被发现无法正常开启,战时无法使用。

2023年7月,中央军委装备发展部还专门发出“征集2017年10月以来装备采购招标评审活动中专家违规违纪问题线索”的通知。

这些都表明:军队装备采购长期存在重大腐败问题。

2024年3月,传出中央军委副主席何卫东在出席军方代表团讨论时表态要“打击虚假作战能力”。据法国广播电台报道,“虚假作战能力”的说法来处自媒体获得的会议记录,官方媒体新华社的报道中的说法是要“持续反腐”,“坚决纠治形式主义、官僚主义”。

而中国《解放军报》也曾在2021年7月一篇报道中披露,在一场高原演习里,解放官官兵发现一种电子干扰装备的很多参数,到了高原环境竟变得无效,导致装备无法发挥出最大效能。

2024年底,美国国防部发布年度《中国军力报告》称,2023年7月至12月期间,至少有15名中国高级军官和国防工业高管被免职。因腐败被调查和免职的几位将领曾负责监督中国陆基核导弹和常规导弹现代化项目。

马利明分析说:“如果大量解放军高级军官是通过腐败手段获得职位的,那么这将引发人们对整个军队的专业素养的严重质疑,即军队是否能够完成习近平为解放军设定的任务。”他同时表示,一系列对军队和军工企业的调查,也可能会影响中国军队和战备的士气,“这场运动给整个系统带来了一丝寒意”。

但在五角大楼的报告中,华盛顿只是将中国在实现2027年军事能力取得的进展描述为“并不均衡”,并未明确指出中国军事实力是否出现倒退。

是否影响对台政策?

2020年,习近平提出到2035年实现中国军队的现代化,到2049年底成为“世界一流”的军队。他还提出了到2027年要实现“建军百年奋斗目标”。外界分析认为,这是希望中国军队在2027年前做好控制台湾的准备。

马克·蒙哥马利认为,在多轮反腐后,“中共在 2027 年对台美联合防御实施跨界入侵的能力比以前更小了”。他还表示,如果美国和台湾继续努力建立有效的防御,可能使中共在2030年甚至更晚都无法实施对台军事打击。“中国不是决定的唯一因素,我们(自由世界)也有投票权。”他说。

但马利明认为,这仍然不会改变习近平攻台的可能性。他分析说,入侵台湾的决定,习近平必须考虑许多因素。包括中华人民共和国国内稳定、解放军准备就绪、台湾永久寻求或保持与中国大陆分离地位的意图、外部事件如台湾的挑衅性独立行为,以及中国认为美国为台湾进行军事干预的作用和意愿。“换句话说,军事准备在一定程度上受到习近平反腐运动的影响,只是决定入侵与否的几个因素之一,但不是最重要的因素。”

责编:梒青 网编:洪伟