另一起中国跨国镇压判刑案例:商人安全忠涉“猎狐行动”

美国一家联邦法院周三判处商人安全忠20个月监禁,理由是持续代替中国官员威胁和骚扰美国居民,迫使他们返回中国面临未知的命运。专家认为,这一判决体现了保护公民的正义,但不意味着美国已采取有效措施应对中国的跨国镇压行为。

3月19日,纽约布鲁克林联邦法院判处安全忠20个月监禁,罪名是自2017年以来持续充当中国政府的非法代理人,骚扰和试图恐吓一名美国居民及其家属,并威胁称如果返回中国,其被起诉的案件就能了结,直到2022年被捕。

这是美国最新一起打击中国政府动用人脉关系,在海外抓捕逃犯甚至异议分子行动的案例。对安全忠等人士来说,则是通过参与上述中国政府的“猎狐行动”来提升自己的政治地位,并谋取经济利益。

公开资料显示,安全忠创办的安侨集团,是一家总部位于山东枣庄的房地产公司。2014年,安全忠在纽约皇后区法拉盛开设拥有96间客房的安侨酒店(Parc Hotel),并在2015年成为枣庄市政协常委。

审理此案的法官松本妃代(Kiyo A. Matsumoto)表示,安全忠的行为不仅对他人造成伤害,也对美国国家安全构成严重威胁。为了遏止中国的跨国镇压,必须判刑。安全忠的非法行为还包括银行诈欺和洗钱,将数百万美元从中国转移到美国,并故意欺骗美国金融机构有关资金的来源和用途。

美前情报官员:中国实施海外镇压已超40年 美国需加强威慑措施

不过,美国退休高级情报官员、分别在1994年和2020年撰写《中国谍报工作(和策略》》的作者埃菲迪米亚德斯(Nicholas Eftimiades)提醒,司法层面的打击还不足以有效遏止中国的海外镇压活动。美国必须“在未来10年或20年里想好如何应对中共和中国”。

他说,“中国从事的是一种政治战争和颠覆,但美国对此不感兴趣,不了解,也没有能力应对”。事实上,中国自1980年代就开始通过接触留学生和海外侨民实施镇压或商业行为。只不过现在美国政府为了保护公民、宣扬民主自由价值等,才开始有所行动,因此受到舆论关注。


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埃菲迪米亚德斯还表示,中共当局最在意的是保护自己,因此外交手段的作用有限。“美国必须采取威慑措施,让中国的类似行动付出更高的代价”。

2009年至2018年初在北京大学汇丰商学院任教,后因遭言论审查,最终被解聘的美国经济学家鲍尔丁(Christopher Balding)也告诉本台,尚未见到美国政府“任何重大转变,真正提出问题并严厉打击这种行为”。而中国也“将继续使用各种不同方法和手段(进行海外镇压)。”

中国“猎狐行动”覆盖120多个国家和地区

2014年起,中国以反贪和跨境追逃追赃为由的“猎狐行动”,已从针对经济犯罪,扩大到所有逃犯甚至异见人士。

据新华网2024年8月报道,中国公安部的“猎狐行动”扩及120多个国家和地区,抓获在逃经济犯罪嫌疑人9000余名,追赃挽损近490亿元人民币。这项跨境缉捕行动更在2022年成为中央反腐败协调小组,以及配合中国人民银行反洗钱等跨境腐败治理工作办公室“天网2022”行动的重要组成部分。

2024年5月,澳大利亚广播公司经由一名曾在2008年至2023年初期担任中国公安部卧底特工的经历,揭露中国政府如何在海外打击异议人士的秘密警察行动。该名中国前特工说,中国公安部的政治安全保卫局是中共的主要镇压工具之一,也“是中国政府最黑暗的部门”,就像不受法律限制一样,在全球范围开展行动,对批评中国共产党尤其是习近平的人士进行监视、绑架和噤声。

布鲁克林
联邦法院
20月监禁
Former drug executive Shkreli exits the U.S. Federal Courthouse in the Brooklyn borough of New York 布鲁克林联邦法院(图)判处安全忠20个月监禁。 (Brendan McDermid/路透社)

谁是安全忠?他做了什么?

根据《纽约时报》和检察官办公室的信息,安全忠曾未经邀请或通知,直接来到被害男子成年儿子的家,威胁称如果无法说服其父亲返回中国,中国官员将继续纠缠他们。2023年5月以来,安全忠一直处于居家监禁状态,法官考量他曾被拘留7个月,因此实际入狱时间约为13个月。

法庭文件显示,安全忠是美国永久居民,但其生意和政治影响力横跨其祖国中国和美国。他在山东枣庄创立房地产公司“安侨集团”,并在2014年纽约皇后区法拉盛开设安侨酒店(Parc Hotel)。安全忠还是纽约山东同乡会会长,并在2013年被推选为中华全国归国华侨联合会常务委员会委员,该组织是中共领导统一战线工作的重要组成部分,致力于集结海内外的华人。

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