中国颁布实施《反外国制裁法》的规定,认定干涉内政、对中采取歧视性措施,支持危害中国主权等。制裁方式包括拒发签证、拒绝入境、查封冻结资产、知识产权等。
新华社24日发布《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》,共22条文,其中規定,外国国家对中国进行遏制、打压;对中国公民、组织采取歧视性限制措施,干涉中国内政的,或者外国国家、组织、个人实施、协助、支持危害中国主权、安全、发展利益的行为的,国务院有关部门有权决定采取反制措施。
反制措施包括不予签发签证、不准入境、注销签证或者驱逐出境;实施查封、扣押、冻结资产等。
旅美时事评论员陈破空接受自由亚洲电台采访指出,中方此时推出的应叫“仿外国制裁法”实施规定,是被动、模仿西方。
挨批是“仿外国制裁法” 对国内民众摆样子
陈破空说:“给中国人做个样子看,宣传需要,没有实际用途。知道特朗普上台后来势汹汹,中国的企业、领导人可能受制裁,特朗普也公布中共高官腐败情况,他们害怕,不得不推出应对法规,做给中国老百姓看,一副跟美国并驾其驱的样子。”
不过陈破空认为,中方此举根本吓不倒西方政要:“美国、西方不会有什么官员到中国做生意、存钱,或把家属、子女移去中国。”
曾被中国关押的台商李孟居也说:“中国立这法很可笑,中国高官在美国资产多得数不清。据不成文统计,据说好像有一万亿美金。反观美国政治家在中国有资产、做生意的寥寥可几,特朗普政府成员在中国拥有的资产,马斯克可能最多,可能是最大受害者。”
被中方认定“干涉内政”的个人或组织都适用此法进行反制
台湾的国防部智库、国防安全研究院中共政军与作战概念研究所副研究员龚祥生接受自由亚洲电台采访指出,新规比起2021年增加更细则的东西,范围、手段非常广泛,凡被中方认定干涉内政、批评过他的个人、组织,都可算危害主权、安全,几乎是中方说了算。
中国在外交上最常拿出“反台独”、“一中原则”威吓外国政要表态。反共、挺台国际政要,具有被制裁的风险,龚祥生就说:“港、澳、台、新疆、西藏,都算他认定的‘内政’范围。一些公司行号把台湾、中国网站切开,都可以被中方说成你支持一中一台、两国论,就可用这法来办。”
但龚祥生说,尴尬的是,特朗普政府中如国务卿卢比奥等官员,仍在中国政府制裁名单,依照此法,将无法访问中国。
李孟居形容,中方像疯狗、战狼乱咬,对香港人说一声“加油”就可能触红线。且中方擅于“长臂管辖”,境外都可管,执行下去产生的极端效果是回到毛泽东时代的闭关锁国,台商会更谨言慎行,深怕踩到地雷。
分析指为可能发动台海冲突遭制裁预先立法作反制武器
此外,李孟居提到,中方立法另一层面,也可能预先为未来台海冲突、地缘政治风险先行立法。“他也知道不管是侵略菲律宾或台湾,一定会有非常强大的外国制裁,先订法律。”
中方24日发布的新规,是对2021年6月10日中国公布实施的《反外国制裁法》提供更具体的反制措施及程序。
李孟居提到,《反外国制裁法》当年立法背景是北京、港府打压香港反送中运动后,欧美多国针对迫害香港人权、违反中英联合声明,被民主国家视为恶劣行径的官员进行制裁。当时美国关闭中国驻休斯敦大使馆,中国也对等关闭美国驻成都使领馆作为报复。
龚祥生提到,企业机关或个人如果与中国有商务往来,违反此规定 ,中方可祭出进出口禁令、禁止投资跟资讯传输、也可取消工作居留许可等,如果企业有专利、知识产权在中国注册也可能被停止、查封。企业可能因为协助美国政府对中国的制裁,或过去因为中国人权问题配合过美国政府抵制,反过来被中国制裁。
陈破空提到,中国情势已很紧张,2天前召开“中国发展高层论坛”,财政官员以恳求口气叫外资回归,好像呼吁香港、台湾回归,把外资当成是“自古是中国一部份”的样子,间接承认外资、外企撤离中国是大势所趋,且情况非常严重。此时祭出此法反倒吓跑外国公司。
龚祥生呼吁,跟中国有贸易往来、置产、智财权注册的企业,须提防中国借以针对个别企业制裁,当作筹码跟美国的制裁进行交换。
责编:许书婷 陈美华