2月26日，国际人权组织“自由之家”发布2025年《全球自由度报告》。中国持续位居全球自由度得分最低的国家之一。
自由之家周三发表的2025年《全球自由度报告》以“维护权利的艰苦斗争”（The Uphill Battle to Safeguard Rights）为主题，分析2024年，全球195个国家及13个地区持续的武装冲突和全球选举年对政治权利和公民自由的影响。其中，又以中国政府施行的海外镇压，以及其影响力对全球人权和民主自由构成威胁，引发关注。
自由之家战略与设计研究主任格罗霍夫斯卡亚（Yana Gorokhovskaia）在报告发布会上表示，中国是政治权利评分为负数的国家之一，这反映出中国极端的镇压形式。
罗霍夫斯卡亚说，“中国是全球最主要跨国镇压的实施者。我们的数据库仅涵盖暗杀、驱逐出境等实体案例。过去10年里，中国占所有这些案例的20%以上”。此外，“中国还开展数字运动压制异见人士，以及通过代理人对留在中国的家庭成员施加胁迫”。
根据自由之家2017年以来在网上发布的全球自由度报告，中国的分数持续下滑，在总分100的标准下，从2017年的15分降至2021年以来的9分。满分40的政治权利评分中，中国为负2分，而在满分60的公民自由评量中，中国仅获得11分。香港和西藏并未被纳入中国的评分范围。
侨民为主要受害者 跨国镇压扩及法律人士
自由之家的报告指出，近年来，北京加强对香港的控制，多数被视为异见的行为，包括独立新闻，都被定为刑事犯罪。
《苹果日报》创办人黎智英因报道2019年席卷香港的民主抗议运动，被当局以违反港版国安法接受审判。香港法院也在2024年11月以串谋颠覆国家政权的罪名，重判45名在2020年协助民运人士参与立法会非正式初选的活动人士。一名自香港终审法院辞职的外国法官曾表示，当地法官面临巨大压力，要遵守政府的镇压目标，这“严重损害”香港的法治。
发布会上，香港传媒大亨黎智英的国际法律代表加拉格尔（Caoilfhionn Gallagher）指出，除了海外侨民及其家属为主要受害者，跨国镇压的目标还扩及替记者等人辩护的律师，”这就是为什么过去两年里，联合国秘书长特别强调我们的案件”。她说，她和同事就因替香港传媒大亨黎智英辩护，“作为国际律师试图追究中国政府的责任，向联合国提起针对中国的案件，使得我们被以各种各样的方式针对，黎智英的儿子黎崇恩也面临相同处境”。
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中国政经影响力的扩大，不仅体现在香港，也扩及全球。特别是在非洲，中国提供大量资源和合作机会，帮助当地建设基础设施。美国《外交政策》杂志负责非洲新闻摘要的巴达莫西（Nosmot Gbadamosi）表示，中国甚至提供贷款帮助非洲国家对其公民进行数字监视，导致当地的言论自由进一步恶化。
巴达莫西说，“过去几年，尼日利亚、马拉维、加纳花费十多亿美元，强化监控公民的系统，收集和遏制活动人士的信息。” 此外，中国还向总统和国家元首提供领导培训，试图将北京的国家安全行动模式强加于非洲国家。
而在中美竞逐的地缘政治情势之下，”美国无法让其私营公司像中国那样，广泛参与基础建设，而中国又在减少对非洲国家的债务方面面临巨大压力”。这导致许多非洲国家转而朝阿联酋、土耳其等中等强国，寻求基建的贷款来源。但基于这些国家的民主及人权记录，也难以促进非洲人真正希望的那种民主。
针对中国如何侵蚀全球的民主自由，立陶宛前副外长、跨国组织“民主国家共同体”（Community of Democracies）秘书长阿多梅纳斯（Mantas Adomenas）表示，中国与俄罗斯在这方面可谓齐头并进，且具有战略性、广泛的目标和持续性。他说，中国“试图从国际文件和国际组织中”，“将人权的有效性限制在文化相对主义中”，也就是强调不同文化有不同主张，进而“消除民主作为社会进步和人类发展的标准”。
阿多梅纳斯因此警告，坚守以价值观为取向的外交政策至关重要，以防中国等国将这些价值观视为毫无意义。
全球自由度连续19年下降 又以言论自由降幅最大
根据自由之家的报告，全球自由度在2024年连续第19年下降。相比之下，34个国家的的政治权利和公民自由有所改善，包括孟加拉国、不丹、斯里兰卡和叙利亚；60个国家的情况恶化，以萨尔瓦多、海地、科威特和突尼斯得分下降最多。
而在评选全球自由度的标准当中，又以言论自由的降幅最大。2005年至2024年间，媒体自由指标得分为0（满分4分）的国家和地区数量几乎增加两倍，从13个增加到34个。2024年，有120多个国家和地区出现对媒体的攻击，包括审查、逮捕和监禁记者，以及对其身体和法律的骚扰或暴力。
替多位记者辩护的律师加拉格尔表示，当前除了海外镇压，还包括以下四种迫害媒体自由的趋势。
首先，针对记者的暴力行为日益增加，这不仅发生在战区，也开始出现在美国、欧洲和印度等民主国家。
第二，越来越多记者被拘留，有的政府故意拖延审前拘留时间，也有的像黎智英一样，审判期超过4年；还有的直接劫持记者作为人质。
第三，专制政体也通过各种法律依据，例如煽动叛乱、金融犯罪、欺诈等来噤声或破坏记者声誉。
第四，是针对媒体人的攻击逐渐增多，目的是破坏媒体生态并产生寒蝉效应。加拉格尔以黎智英一案为例，不仅当局以逃税为由称其为骗子，他创办的《苹果日报》也遭到关闭。
针对全球自由度持续恶化，自由之家的报告建议，支持和保护人权捍卫者，确保释放政治犯，以及加强制衡，例如司法独立、确保新闻自由、反腐和执法问责，以减轻民主倒退的威胁。
其他具体建议还包括，民主国家需要齐心协力，遏制和扭转这种恶化的趋势。这意味着帮助乌克兰击败莫斯科的入侵，并在北京的军事恐吓面前与台湾站在一起。而刚刚摆脱战争或独裁政权垮台的国家，则需要进行改革或重建民主制度，并应对武装冲突和有组织犯罪造成的暴力。除了政府，民间组织、商界领袖等各界人士都必须发挥关键作用。
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