美国商务部1月3日宣布,将13个实体列入出口管制实体清单,其中包括11家中国实体、以及缅甸和巴基斯坦的实体。而中国商务部1月2日宣布,将28家美国实体列入出口管制清单。
根据美国商务部工业与安全局宣布,这些被美国列入清单的中国实体包括多家科研机构和高科技企业,如中国科学院长春光学精密机械与物理研究所、鹏城实验室和上海光学精密机械研究所等。美国商务部指出,这些机构和企业试图获取美国原产物项,其中7家企业与高超音速技术的开发直接相关,被认为对中国的军民融合战略提供了支持。
长期关注美中贸易磨擦的商人张胜其本周一(6日)接受自由亚洲电台采访时说,美国再一次对中国11家机构和企业作出制裁,反映了两国在高科技领域的交锋正在加剧。他说:“这不仅仅是对中国的军民融合的发展战略,更是对中国在高超音速武器技术等关键领域的发展产生一定的阻力。这11家企业设计到军事科技、研发型企业。美国对这些企业的限制制裁,主要防范美国相关领域的技术,防止中国窃取。”
新制裁措施1月6日生效
根据规定,所有美国企业在向这些实体出口受管制物品前,必须获得美国商务部的许可。这一措施进一步收紧了中美科技和军事领域的技术合作与交流。上述制裁措施将于1月6日生效。
张胜其认为,美国对中国科技企业和研究机构进行制裁,并不代表对中国进行全面封锁的一部分。他说:“应该是美国非常精准的限制了中国科技前沿企业的研发和对美国的技术渗透、技术购买,避免美国技术被中国获取。“
截至2024年12月30日,美国政府在拜登总统任期内已将319家中国企业和个人列入出口管制和经济制裁的黑名单,超过了特朗普政府时期的306家。
学者蒋先生接受本台采访时说,近年来,美国政府对中国高科技企业作出的制裁主要涉及军事科技。他说:“自从1980年代中国改革开放以来,美国政府对中国政府给予了巨大的金融、经济和技术支持,对中国输入大量高科技、甚至军事科技,但是,中国政府对于美国的态度非常不友好,甚至于敌对。 它体现在战狼,而且在全球各国领域,比如支持俄罗斯、朝鲜和伊朗。”
中国对多家美企实施出口管制
中国商务部则在1月2日宣布,将28家美国实体列入出口管制清单,同时将10家美国企业列入不可靠实体清单。中国表示,此举是为了“维护国家安全和利益”。被列入出口管制清单的企业被禁止进口或出口任何“两用物项”,包括可能兼具民事与军事用途的技术和设备。列入不可靠实体清单的公司,如洛克希德·马丁公司、雷神导弹与防务公司和通用动力公司,则被禁止在中国从事进出口活动,并被限制新增投资。这些企业的高管也被禁止入境中国,现有工作许可与居留资格将被取消。
与此同时,中国计划进一步收紧锂电池相关技术的出口。根据中国商务部去年发布的《两用物项出口管制条例》,包括锂和镓在内的关键矿产和加工技术可能被列入出口限制。
中国寄希望与特朗普谈判
近年来,中美两国围绕高科技领域展开的制裁与反制制裁已成为双边关系中的常态。长期研究中美关系的学者周先生接受本台采访时说,美国最新制裁11家中国实体,属于拜登政府对中国进行技术脱钩、经济制裁的一部分:“从拜登政府任期四年以来,以及从未来的特朗普政府的政局看,这类零碎式的制裁似乎对美国国家安全并没有实质的帮助,对中国似乎未能起到真正的警告和遏制的作用。”
周先生说,中国似乎更希望与特朗普上任之后展开谈判,但不排除特朗普再度提高中国货品关税,甚至采取出人意料的制裁行动。他还说,过去一个月中美续签科技合作交流协议,表明拜登政府对中国的制裁更多的是象征性和技术性制裁,很难对美国的安全产生效果,或者叫安慰剂也许更合适。
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