美国当选总统特朗普即将于1月20日就职，舆论也在普遍关注他就任之后，在与中国打交道的问题上将与拜登政府会有哪些异同之处。同时，一些可能在新政府具体负责对华事务的官员名字也浮上台面。
“我可以向美国人民报告，在与中国的长期竞争中，我们的战略地位比我刚上任时更好……现在，根据最新预测，按照中国目前的发展方向，他们永远不会超过我们。就是这样。” 拜登总统在周二（1月14日）的外交政策告别演说中说。
拜登离任前强化对华进出口限制 专家：特朗普上任可能继续扩大
本周是美国总统拜登在任总统的最后一周。周二（1月14日），美国政府推出一项新规，禁止从中国和俄罗斯进口人工智能汽车，并可能将其扩展到商用汽车。据美国彭博社报道，拜登政府的这些新措施也为即将上任的特朗普提供了潜在的规划。现任政府官员预计，特朗普上台后，在对华政策上可能会保持一定程度的延续性，因为美国两党在遏制北京的技术野心上具有共识。
周一（13日），拜登政府还公布了迄今最严厉的人工智能（AI）芯片出口管控措施，将出口管制将分3级，其中中国、俄罗斯、伊朗与朝鲜等则被列为第3级的完全禁运国家。新措施旨在巩固美国在AI领域的领导地位，并堵住美国的先进AI技术流向中国的后门。
目前正是美中激烈竞争的关键时刻。美国《华尔街日报》15日发文指出，外界普遍预计，特朗普对中国科技行业的打压力度将超过拜登，但在做法上可能会有很大不同。
报道说，拜登政府是以出口管控为美国应对中国科技业崛起的战略基石。而特朗普对使用出口管控相对更谨慎。但有迹象表明，他愿意在这方面采取更多措施。知情人士透露，特朗普正考虑保留国家安全委员会中, 拜登上任后组建的主管科技和国安事务的一个部门。该团队在2022年10月制定了全面出口管制措施，切断了中国获取美国高端芯片及相关软件、设备的渠道。
特朗普的“预备、开火、再瞄准”做法
华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)国际商务研究主任芮恩施(William Reinsch)告诉本台：“他们会继续已有的做法。我不认为特朗普会改变这一点。他可能会受到一些影响和压力，要求将控制范围扩大到除芯片这一狭窄领域之外的更多领域，但我认为不会有任何放松的迹象。”
不过，在更广泛的贸易领域，特朗普显然会采取与前任截然不同的做法，尤其是可能重启对华关税战。芮恩施认为，美国两党在这一领域存在根本的理念差异，因为拜登的支持者认为，与中国进行贸易谈判并不会取得任何成果，特朗普则表明，他是一个“交易者”。
芮恩施说：“特朗普的做法是‘预备、开火、再瞄准’, 就是说先找出问题，然后立即报复，再进行谈判。这不是常规的做法。他在首任内对中国就是这么做的，我预计他会再次这样做，与中国进行任何形式的谈判。这意味着更多的关税，而且在我看，很可能在他执政初期就会这样做。”
芮恩施认为，特朗普的方法是否会奏效尚待观察。不过，对华加征关税将会导致贸易转移，美国进口商将寻找其他进口来源，以避免关税。上届特朗普政府时期，最大赢家就是越南和墨西哥。此外，中国可能称美国的关税措施违反世贸组织规则，并乘机将自己描绘成一个尊重法律并支持开放贸易体系而非保护主义国家。
特朗普称购买格陵兰岛 专家：旨在制衡中国
除了贸易上的做法不同，特朗普在战略议题上与拜登政府的做法也很不同。最近，特朗普再次提出购买格陵兰岛的主张。他表示，出于“对国家安全和全球自由的考虑”，拥有和控制格陵兰岛是“绝对必要的”。他还建议将加拿大列为美国第51个州。格陵兰岛总理和加拿大官员都对此表示反对。
据《华尔街日报》报道，美国驻华大使伯恩斯周一在离任采访中表示，特朗普对加拿大和格陵兰岛的表态将削弱华盛顿对抗中国等对手的能力，因为对盟国主权的威胁破坏了美国尊重周边国家的领土完整的长期立场。
对此，一位华府保守派智库学者以匿名方式告诉本台，格陵兰岛具有极其重要的战略意义，这也是美国在那里设立空军基地的原因。随着冰层融化和北方航道变得可行，格陵兰岛也将变得越来越具有经济意义。
该学者说：“丹麦是我们的亲密盟友和民主盟友，也是北约盟友，但他们没有能力利用这个战略要地来制衡中国在该地区的力量。因此，这将强化我们相对于中国的地位，而不是削弱它。” 他指出，尽管离北极很远，中国仍自称是“近北极大国”。他们是想利用海军力量将力量投射到北极地区，也可能将其用于商业用途。
该学者认为，特朗普此举并非是“某种破坏盟国主权的象征”：“这是一个特殊情况，这是有一块具有高度战略意义的领土，大部分空无一人……最终，美国在那里的驻军权会增加，基地也会增多，但主权不会发生实际变化，也许这就是（特朗普的）最终目标。”
专家：特朗普政府愿意增加可信的威慑力
据《华尔街日报》报道，伯恩斯受访时也对特朗普上台后，美中关系能否维持稳定表示担忧。他说：“我们应该一直担心这一点，因为这两个最强大的经济和军事大国在许多事关世界未来的重大问题上意见相左。”
但这位保守派学者告诉本台，特朗普的新政府“愿意增加可信的威慑力”，增强美国的军事部署, 让北京不敢轻举妄动：“从根本上讲，他在捍卫美国利益方面是坚定的，人们相信，如果需要，他会采取军事行动。我认为，站在新右翼和特朗普代表的立场上，政策制定者们更不愿意使用武力，但一旦他们动武，那将是决定性的。我们的对手相信这是会发生的。”
该学者预计，特朗普上任后，将继续提升和鼓励日本的威慑能力，并将继续向台湾出售武器，以及与南海周边国家及澳大利亚加强关系。“很多人都在谈论这个‘大交易’，即与中国达成某种经济协议，然后我们将从第一岛链撤军。我认为这完全不现实。我没有看到任何撤军的迹象。”
美媒：简以荣将重返白宫国安会 负责对华政策
美国媒体《政治客》（The Politico）周一报导说，特朗普的国家安全委员会正在逐步成形。报道引用五名消息人士称，简以荣（Ivan Kanapathy）可能再次回归，担任白宫国安会东亚事务高级主任，负责对中国和东亚政策。他曾在特朗普首个任期内担任亚洲事务副高级主任和中国、台湾和蒙古事务主任。任内，他推动台湾更积极地建立武器库，以阻止中国大陆的潜在入侵行为。
在此之前，简以荣曾任美国在台协会（AIT）军事武官。2024年6月，简以荣与前国家安全副顾问博明一同访台，两人还合著有新书《沸腾的护城河》。
报导说，另一位可能加入国安会的是戴夫·费思（Dave Feith）。他可能担任技术方面的国安事务高级主任。川普首个任期内，费思曾在国防部与国务院任职，参与监督印太防御战略及制定对华强硬政策。此外，众议院军事委员会的专业幕僚沃克·巴雷特（Walker Barrett）有望出任国防问题高级主任。
责编：安克 网编：洪伟