在美中两国相互加征关税后,白宫表示,特朗普与习近平有机会在未来几天进行通话协商。外界关注,在即将到来的通话中,两位领导人将聚焦哪些议题的谈判,中方又是否会对华盛顿的要求做出让步。
在特朗普政府于本周二对来自中国的进口商品全面加征10%的关税后,北京当局也在同一时间立即祭出一系列反制措施——包含对煤炭、液化天然气加征15%关税;对原油、农业机械、大排量汽车、皮卡加征10%关税;启动对美国科技巨头谷歌(Google)的反垄断调查;以及对钨、碲等关键矿物实施出口管制等等。
造成此次全球两大经济体贸易关系紧张的核心是芬太尼问题。特朗普政府指责北京未采取足够措施遏制芬太尼前体化学品流入墨西哥,这些化学品在经过黑帮集团再制后,成为毒性极强的合成类阿片药物流入美国,导致大规模年轻人因用药过量死亡。
“北京对国内毒品的管控非常严格,此外,中国拥有高度发达的国内监控系统,并在国外进行各类未获授权的执法行动。鉴于这些能力,中国本应有办法解决芬太尼前体化学品流入美国的问题。因此,很难不让人产生一种印象——北京政府在这个问题上是有意忽视的。” 美国华盛顿智库传统基金会(Heritage Foundation)亚洲研究中心研究员孔明尚(Michael Cunningham)在接受本台采访时,分析了特朗普政府在芬太尼问题上的对华立场。
反观北京长期称毒品滥用是美国自身的问题,中国外交部发言人林剑在周三的例行记者会上便谈道:“中国是世界上禁毒政策最严格、执行最彻底的国家之一。芬太尼是美国的问题,根子在美国自身。本着人道主义精神,中国为美国应对芬太尼类问题提供了帮助。……美方罔顾中美禁毒合作成果,执意以芬太尼问题为由对中国输美产品加征10%关税,中方已表示强烈不满和坚决反对。”
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专家:美对华要求不高 中方或适度让步
据本台此前报道,美国白宫发言人莱维特(Karoline Leavitt)在本周二表示,特朗普与中国国家主席习近平最快将在本周通话,以避免贸易摩擦进一步升级。与此同时,路透社援引知情人士消息称,中国方面似乎愿意与特朗普达成协议以推迟或取消关税。
外界关注,若特朗普与与习近平通话,两国元首谈判的重点议题会是什么,中方又是否会回应美方的要求?
对此,孔明尚分析认为,芬太尼议题会是谈判的核心焦点:“特朗普预计会要求中国在芬太尼问题上采取更有力的措施。如果习近平足够精明,他会选择妥协,满足美方的部分要求。然而,习近平将芬太尼视为与川普谈判的重要筹码,因此不太可能一次性做出全面让步。更有可能的情况是,中方会作出最低限度的让步,以换取美方在关税问题上的让步,并根据特朗普的进一步施压再决定下一步行动。”
美国华盛顿智库美国企业研究所(AEI)高级研究员、资深贸易和中国经济专家史剑道(Derek Scissors)也告诉本台记者:“目前我们掌握的证据显示,特朗普的要求并不多,因此中国如果愿意的话,它完全能够接受和满足美方要求。”
![北京 中美国旗](https://www.rfa.org/resizer/v2/KZABUKL6JJBVFHFP4T56VTKFZU.jpg?auth=ae199b05c6285d6eab3017561e1c1ac0eb172d8b4d63f7780ffdb2e0e97aeaf5&width=800&height=533)
美中首轮关税交锋 象征性警告意味浓
与此同时,外界也关注美中双方互征关税所释放的信号。路透社指出,相较于特朗普在竞选期间曾威胁对中国商品加征60%关税,特朗普在周一将首轮关税描述为“第一轮攻势”(opening salvo)。另一方面,中国的报复性关税则较为克制,仅针对特定产业与企业,展现出保留对话余地的态度。
对此,史剑道分析认为,两国此次的关税较量有较高的警告意涵:“中国对美国新增关税的反制措施相对温和。美方的新关税幅度并不高,而中方的报复性关税也仅限于少量商品。此外,中国对谷歌展开的调查显得不寻常,因为谷歌在中国几乎没有业务。这一举措的主要目的是向美方释放信号,表明北京拥有多种手段,可以应对美方进一步的行动。”
孔明尚表达了近似的看法,他进一步谈道,中国的反制更多是象征性表态,不仅向特朗普发出警告,表明中国不会对美方行动坐视不理,更大的程度上,这也是向国内传递讯号,强调习近平不会让美国欺负中国。
孔明尚指出:“从实质内容来看,这些措施力度并不强。部分原因是中国当前的经济困难,使其不愿陷入一场全面贸易战;另一方面,这也显示出中国仍对达成协议抱有希望。习近平与特朗普计划在本周通话,而中国的新关税要到下周一才正式生效,这可能意味着北京认为仍有机会让特朗普改变立场,或至少让他满意,以避免更严厉的关税措施落地。”
不过,孔明尚也警告,若此次两国领导人的通话谈判破局,可能导致美国关税进一步加码,届时中国也很可能会采取更具实质性的报复措施。
另据本台此前报道,除了中国之外,加拿大和墨西哥也因非法移民流入及芬太尼走私问题,遭到特朗普政府警告,可能面临25%的全面惩罚性关税。在关税生效前一天,加拿大和墨西哥领导人与特朗普通话并达成初步共识,华盛顿同意给予两国30天的宽限期,以继续就相关问题展开谈判。
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