密苏里州裁定中国赔偿新冠损失 专家:恐难执行

上周五,美国密苏里州联邦法官裁定,中国应对掩盖新冠疫情和垄断、囤积医疗防护装备造成的损失负责,赔偿金额高达240亿美元。不过,法律专家表示,未来如何执行该判决尚不明确。

3月7日,美国密苏里州联邦法官林博(Stephen N. Limbaugh)裁定,中国应对掩盖新冠疫情和垄断、囤积医疗防护装备造成的大约240亿美元损失负责。

密苏里州总检察长贝利(Andrew Bailey)在周五声明表示,这是美国追究中国释放新冠疫情责任的标志性胜利,且赔偿金额是该州历史上最高记录的六倍。密苏里州将开始采取行动,必要时与特朗普政府合作,识别并扣押中国的资产,包括农田等,作为收取判决金额的来源。

这意味着,美国境内属于中华人民共和国、中国共产党或中国国家卫生健康委员会、应急管理部、民政部等机构,以及湖北省政府、武汉市政府和武汉病毒研究所、中国科学院等被告的资产,只要与防护装备囤积的商业行为有关,就有可能被列入扣押清单,备受关注。

中国可能进行豁免辩护或采取法外反制措施

不过,专家表示,尽管中国没有出庭答辩,因此判决只对一方证词有利。但基于外国政体享有主权豁免的限制,中美还可能出现一系列法律战,针对哪些资产得以扣押进行诉讼。

美国范德比尔特大学(Vanderbilt University)国际法学教授布朗克(Ingrid Brunk)告诉自由亚洲电视台,密苏里州第八巡回法院认定,中国和中国共产党在本案中不享有诉讼豁免权,但法律仍规定了关于执行判决的豁免权。首先是“中国、中国共产党和其他被告的资产豁免权“;其次,除非能够揭开公司面纱(piercing the corporate veil),即证明中国政府对国有企业的控制,足以表明它们实际上是同一实体,否则国有企业在美国的资产不能视为被告所有。

密苏里州裁定中国赔偿新冠损失
新冠 新冠流行期间的美国一瞥 (路透社资料图片)

此外,本台访问的专家还表示,中国也可能采取法律程序之外的反制措施,迫使美国在执行判决时面临更大阻碍。

布鲁金斯学会研究员、美国前外交官和政府律师安德森(Scott Anderson)告诉本台,这意味着中国的行动,“一般情况下可能违反国际法,现在却(因为美国违反中国应享有的主权豁免)而被允许,且规模可与美国的行为相当“。 届时,中美两国关系可能更加紧张,美国企业和中国业主成为受害者,面临贸易制裁以及商业行为或权利的限制。

加州大学戴维斯分校国际法教授凯特纳(Chimène Keitner)也以文字回复本台采访时表示,密苏里州的判决可能会削弱美国在其他国家法院享有的诉讼保护,特别是当美国采取保护主义措施,限制其防护设备出口的时候。凯特纳还指出,从法官判予原告三倍赔偿金(treble damages)来看,也可能没有”考虑到不对主权国家判处惩罚性赔偿的限制”。


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自中国武汉传出新冠疫情以来,李文亮作为最初示警的医生之一,受到当地警方“训诫”,后不幸感染病毒而死。除了早期中国政府的隐瞒行为加剧传播风险,美国情报界及相关机构也多次报告指出,无法完全排除新冠病毒起源于实验室泄漏的可能性。

2020年4月,密苏里州原总检察长指控中共隐瞒病毒存在和传播的信息,并切断个人防护装备的制造及出口。当时,法官基于《外国主权豁免法》为由驳回,直到2024年1月才以商业行为为例外重新审理此案。

判决指出,密苏里州提交了大量证据,证明中国在新冠疫情初期采取措施垄断个人防护装备市场,包括将美国在中国的工厂国有化,以及大肆囤积在美国生产或可供销售的个人防护装备。这导致密苏里居民不得不支付更高的价格购买口罩,并因为防护用品短缺,使得治疗病患变得更加困难。

责编:李亚千; 网编:洪伟