中国在东南亚和太平洋岛国日益扩大的影响力对美国战略利益构成挑战。多位专家周四警告说，美国在该地区的经济和外交影响力正在被中国超越，呼吁华盛顿采取更全面的战略，强化经济合作、深化盟友关系，并在南海等关键议题上坚定维护国际法，以抗衡中国的持续扩张。
近年来，中国通过经济援助、基建投资、外交渗透及安全合作等多方面手段，扩大其在东南亚及太平洋岛国的存在，挑战美国及其盟友的长期影响力。这一竞争不仅涉及经济利益，还影响到地区安全格局及国际秩序。为应对这一挑战，美国国会美中经济与安全审议委员会（USCC）本周四（3月20日）召开听证。
多位专家周四警告称，美国在东南亚和太平洋地区的影响力正被中国逐步超越，呼吁华盛顿制定更全面的战略，加强经济参与、强化盟友关系，并在南海等问题上维护国际法，以抗衡中国日益扩大的影响力。
经济主导与联盟网络的较量
华盛顿智库威尔逊中心（Wilson Center）全球研究员帕伦斯沃伦（Prashanth Parameswaran）在听证会上指出，美中在东南亚的竞争高度不对称。尽管美国拥有无可匹敌的联盟网络，但中国在经济上占据主导地位。他强调，中国正试图将自己确立为该地区的主导力量，并通过各种手段强化影响力。
“中国希望把自己确立为东南亚的主导大国，以此削弱美国在该地区的影响力。中国官员在该地区公开表示这一点。”他说：“东南亚不仅是世界第五大经济体，也是全球第三大人口中心，拥有关键的海上航道和印太地区的外交调解平台——东盟。该地区的所有国家都认识到与中国共存的必要性，但没有一个国家希望被中国主导。许多国家也担心，当新政府上台时，美国对该地区的承诺可能会发生变化，最近几周我们已经看到了一些迹象。”
帕伦斯沃伦提到，中国在东南亚的存在无处不在，从媒体到数字支付，从电动车到基础设施建设，几乎覆盖所有重要行业。然而，他也警告称，东南亚国家越来越担忧对中国的过度依赖，因此美国应当提供可行的经济合作选项，而非仅依赖军事或安全合作。
东南亚对美信心下降 寻求稳定合作
布鲁金斯学会（Brookings Institute）东南亚研究主任郭晨熹（Lynn Kuok）表示，虽然美国将印太地区列为优先事项，但在东南亚的影响力却在不断被中国蚕食。她援引一项最新调查指出，东南亚国家在战略上对中国的认同感已超越美国，而加沙冲突等国际事件进一步削弱了美国在该地区的形象。
她说：“美国应在维护国际法和海洋权益方面发挥领导作用。美国在南海问题上的领导地位以及对《联合国海洋法公约》（UNCLOS）的坚定承诺，对于维护地区稳定至关重要。重要的是，将相关议题框定为国际法问题，而非简单地在美国和中国之间做二元选择，这样可以让东南亚国家更容易与华盛顿保持一致。”
郭晨熹警告，如果美国不尽快采取行动，可能会彻底丧失东南亚的支持。她呼吁美国制定一项连贯、可持续的战略，包括深化经济合作、加强盟友关系，以赢回地区信任。
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美国应避免“捷径” 建立长期信任
澳洲国立大学高级研究员史密斯（Graeme Smith）在听证会上强调，美方在与太平洋岛国的交往中不仅要重视政策内容，更要注意语调和方式。他指出，该地区过去长期奉行“不结盟”政策，而中国近年来通过大量投资太平洋地区语言研究、推动传统酋长和宗教团体合作等方式，逐步扩大影响力。
他说：“如果强行让东南亚国家在中美之间做选择，最终的结果可能会适得其反，把它们推向北京。其实，把‘东南亚’换成‘太平洋’，你就会发现完全是同样的问题。”
他还提到，中国在太平洋岛国的安全角色日益上升，包括提供警务合作和涉侨事务支持。他建议美国利用自身优势，例如社交媒体企业和具体社群网络，与太平洋岛国建立更加深厚的联系。此外，他警告美国不要走“捷径”，例如依靠政治操弄手段来影响当地舆论，而应更多与教会团体和本地组织开展合作，以建立长期信任。
他强调：”美国在太平洋地区拥有本土社群，而中国没有。因此，美国不应仅仅把这些社群视为军队的潜在兵源，而是应该真心实意地关心这些社区，避免随意驱逐他们，真正建立长期的联系。此外，美国对美国之音（VOA）和自由亚洲电台（RFA）的削减，这对美国在海外华人乃至美国华人社区中的地位都造成了沉重的打击。“
专家们警告说，东南亚和太平洋岛国不愿在美中之间做出绝对选择，因此美国需要提供更有吸引力的投资和贸易合作方案，而不仅仅依赖安全承诺。美国必须提供实质性经济选择，并加强与东南亚和太平洋岛国的合作，否则这些地区可能会进一步向中国靠拢。
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