最近欧盟一连串动作剑指中国，先是启动“全球通道”计划(Global Gateway，或译“全球门户”)，与中国的“一带一路”倡议竞争，紧接着提出印太战略。从立陶宛到整个欧盟，对中国威胁的警觉升高!
立陶宛向民主阵营靠拢 与台美展开热络外交活动
“我很高兴看到立陶宛和台湾的关系改善，希望关系能更密切!”立陶宛女士欧淑娜在台北举办的“立陶宛线上采购洽谈会”上这样说，她穿着立陶宛传统服饰，成为镜头焦点。嫁到台湾六年的她说，同享自由民主价值是立陶宛希望和台湾发展关系的重要原因，她不认为中国对立陶宛的制裁是个大问题。
在洽谈会现场，另一位来自立陶宛的台湾媳妇伊莲娜在台湾住了17年，她操着标准的国语说:“我很开心，最近这么多交流，友谊一直在发展，所以我非常开心!”她希望更多立陶宛商品进口台湾，台湾的好商品也能出口到立陶宛，更希望双方了解彼此的文化，发展旅游。
立陶宛今年以来因为退出中国与中东欧国家的17+1互动机制、国会表决通过认定中共对新疆维吾尔族施行“种族灭绝”、允许台湾在立陶宛设立名称含“台湾”的代表处等事件，遭北京以政治、经贸等手段强力施压。中国外交部召回驻立陶宛大使，并要求立陶宛也召回驻华大使。
立陶宛外交部表示，在一个中国原则下，立陶宛决心和欧盟及世界上其他许多国家一样，发展与台湾的互利关系。搬出一中原则没有让北京息怒，立陶宛也没有停止向民主阵营靠拢，展开热络的外交活动。
立陶宛外交部长兰茨贝尔吉斯赴华盛顿访问，9月15日与美国国务卿布林肯会晤，美国副助理国务卿墨菲率团访问立陶宛，讨论双边经济合作及进一步强化紧密连结。台湾驻美代表萧美琴12日在双橡园接待到访的立陶宛国会外交委员会主席，外贸协会15日在台北举办了第一场“立陶宛线上采购洽谈会”。台湾的经贸访问团即将出访立陶宛、斯洛伐克和捷克。
这个人口不到三百万的波罗的海小国站上抗中挺台的第一线，获得美国老大哥的支持。欧盟轮值主席国斯洛文尼亚总理也致函欧盟成员国领导人，指责中国驱逐立陶宛大使，影响了中欧整体关系，并呼吁各国团结起来防止中国威胁任何一个国家。
是什么让立陶宛如此有底气?台湾欧洲联盟中心执行长郑家庆说，立陶宛退出17+1是因为中国的承诺没有实践，没有带来经济繁荣，反而中国把他们想推动的政策对当地国施压。他说这也跟立陶宛国内政党轮替有关，新上台的政府更强调民主价值。立陶宛希望跟亚洲和印太有更深的经贸关系，因为跟中国来往无助于发展关系，还经常有一些非经贸的影响。立陶宛声明并不是反中，而是希望在一中原则框架之下和台湾发展务实合作，也希望跟印太地区包括韩国等国家发展关系。
郑家庆说，全球化程度愈高，跟中国关系愈密切，就愈不容易忽视中国。立陶宛的经济远远比不上德国，甚至比不上像波兰等其他国家，因此，面对中国压力是有，但没有太大损失，因为与中国合作，许多承诺根本没有兑现。所以立陶宛希望分散风险，如果只参与中国的17+1，对立陶宛的发展不利，因此寻求理念相近，可合作的经贸伙伴。台湾很小，却能跻身世界供应链，这样的台湾经验可提供效法。而且，台湾和中东欧国家更适合双边企业对接，台湾的信息通信技术产业、科技供应链产业、中小企业的活力等，都适合与经济规模小的国家合作，彼此的经济类型可能更相似。何况中国现在国进民退，经济变数较大，在中美纠纷中也容易被卷入，因此，在印太地区，台湾肯定是非常好的合作伙伴。
立陶宛每年对中国出口3.57亿美金，中国排名立陶宛第22个出口市场，立陶宛每年从中国进口18亿美金。中国并不是立陶宛最大的贸易往来国家。
台湾外贸协会董事长黄志芳说，立陶宛有优良的农产品，近年重点发展生技和金融科技，雷射激光产业也居世界领先地位，激光在半导体产业是重要技术，这和台湾半导体产业高度互补。去年台湾从立陶宛进口金额两千万美金，主要为农产品，台湾出口立陶宛七千五百万美金，主要是机械和信息通信产品，他有信心未来双边贸易会扩大成长，他说:“要看更宽广的产业格局，立陶宛软体强，台湾硬体强，有很多合作空间。”
中东欧国家、尤其立陶宛等波罗的海国家与中国贸易量小，中国的经济惩罚无法产生很大作用，还有对共产党统治年代苏联的压迫记忆，让中东欧国家立场逐渐偏向反中，在立陶宛送疫苗给台湾后，斯洛伐克、捷克和波兰也相继赠送台湾疫苗。
郑家庆说:“台湾也不是只靠民主价值口号，而是实际可以协助产业转型。”台湾的商品应用能力很强，中东欧国家的基础科研成果很好，过去是苏联的卫星国家，有好的人才和扎实的科研能力，但是缺乏将技术转成商品的能力，台湾有很多中小企业可协助将科技商用化，这是中东欧国家希望培养的能力，台湾和中东欧国家可以合作得更广更深。郑家庆指出，中东欧国家对于共产集权的警戒心比较高，因此更倾向与民主国家合作。
欧盟推出印太战略 内容多次提及台湾
不只是中东欧，欧盟也有转向的气氛，最近欧盟一连串动作，剑指中国。欧洲联盟执行委员会主席冯德莱恩9月15日告诉欧洲议会，将启动“全球通道”计划(Global Gateway，或译“全球门户”)，与中国的“一带一路”倡议竞争。紧接着欧盟执委会16日提出战略共同通讯（Joint Communication），阐明欧盟的印太战略内容。
欧盟印太战略内容表示将加强与印太地区伙伴合作，其中明确表示将寻求与没有贸易和投资协定的伙伴（例如台湾）建立深厚的贸易和投资关系。另外指出，为解决半导体供应链中的战略依赖性，将与日本、韩国和台湾等伙伴合作。这份共同通讯还表示，近年印太地区的地缘政治动态引发激烈竞争，围绕有争议领土和海域的紧张局势，引发中国在内的大规模军事集结，而南海和东海以及台湾海峡的紧张局势加剧，可能会对欧洲的安全和繁荣产生直接影响，因此欧盟将探索其成员国在印太地区强化海军部署的方法。
台湾淡江大学欧洲研究所教授兼所长卓忠宏表示，继法国从2019年开始提出自己的印太政策，之后德国和荷兰也相继提出，欧盟就开始制订自己的印太政策，重点是经济合作和军事合作。欧盟印太战略本质是亚太政策的延伸，重新检讨对中国的经济依赖，希望分散市场，更重视欧盟和其他亚太国家之间的关系，那这其中当然包括台湾。欧盟积极建立完整的经济战略，不只和中国来往，更要强化其他印太国家合作，欧盟已跟印尼和菲律宾签定了自由贸易协定，也跟日韩星越中签了投资协定，现在正与印度、澳大利亚和新西兰商谈贸易协定。
在军事方面，欧盟希望结合欧洲国家力量成立自己的军队，目前欧盟军事力量以德法为主力，欧盟认为需要能在海外长距离作战的海军，以应对可能发生的南海冲突。
欧盟”全球通道”计划 抗衡中国“一带一路”
台湾淡江大学欧洲研究所教授兼所长卓忠宏表示，欧盟在2019年就推出欧亚连结计划，推动基础建设、数位经济和能源合作等，就是冲着“一带一路”，随着中美冲突恶化，欧盟也开始检讨亚太政策，以前欧盟的亚太政策起码一半都聚焦中欧关系，现在修正，分散中国供应链，更强调人权、环保和法治。欧盟的”全球通道”计划希望建立一个透明良好治理的基础建设计划，作为双边投资合作基础，第一个重点就放在非洲，因为“一带一路”在非洲造成很大的债务陷阱，现在因为疫情，很多国家更付不出贷款，例如南非、吉布提、埃塞俄比亚都深陷债务，中亚的吉尔吉斯也是，这些国家都跟欧盟地缘有很大关系。“一带一路”伸进中东国家和非洲，有点像螃蟹的两个钳子，包围着欧洲大陆。”全球通道”计划另一重点强调半导体，公布芯片法，希望欧盟会员国分工调整产业。
欧洲议会为深化台欧关系提出路线图
近日欧洲议会外交委员会还通过《欧盟-台湾关系与合作》报告草案，建议将“欧洲经贸办事处”正名为“欧盟驻台湾办事处”。
郑家庆表示，这是欧洲议会总结台欧关系现况，对未来合作的方向提出可行方向，以深化台欧关系，尽管决议没有约束力，但毕竟这是正式的报告，执委会必须针对报告内容做出回应。报告中提及台欧双边投资协议，希望强化双边关系，报告要求执委会在年底前提出可行性研究报告，希望有助于经贸谈判启动，这是很务实的建议，也有助欧盟厘清台欧经贸现况的困难和合作的可能性。在经贸之外，报告提出对台欧全方位的双边关系进行再检视和再深化，其中也提到办事处改名。
郑家庆说，报告提出了台欧双方可聚焦、可行的项目，可以说为台欧双边关系提出纲领。这份双边关系的报告书，比一般决议案的口头呼吁鼓励更加具体也更聚焦，等于是一份路线图，接下来就看十月能否表决通过，以及如何落实。如果通过，将是台欧关系重要的垫脚石。
撰稿 陈美华 责编 许书婷