近日美国智库高级国防研究中心一份报告显示，有些制药商依赖使用维吾尔人强迫劳动的供应链，而且尽管有美国法律，但甚至有两个美国政府机构也存在相关行为。本期节目中，我们就一起来深入详细了解详情。
一份新报告称，全球制药业依赖于中国偏远西部的新疆地区使用维吾尔族强迫劳动生产的原料，尽管人们努力消除供应链中的这种风险。
高级国防研究中心（C4ADS）的报告称，即使是美国两个政府机构——美国食品药品监督管理局和美国国际开发署（通过其承包商奇摩尼克斯国际 Chemonics International）也没有切断与新疆有关的药品供应商的联系。尽管美国法律要求美国公司确保其供应链中不存在强迫劳动，但这种情况仍在发生。
该报告的作者米谢尔·康迪 (Mishel Kondi) 告诉自由亚洲电台：“我们的研究结果表明，各国政府仍然与维吾尔地区存在联系，尤其是在制药领域。”
报告称，强迫维吾尔人劳动是中国共产党在大约有1200万维吾尔人居住的新疆采取的镇压措施之一，并且在该地区的经济中根深蒂固。
美国政府和一些西方国家议会已宣布中国政府对待新疆维吾尔人的方式，包括强迫劳动、大规模拘留和其他严重侵犯人权行为，构成种族灭绝和反人类罪。
报告中提到的中国公司通过从维吾尔人手中夺取并提供给企业使用的土地以及使用维吾尔族和哈萨克族强迫劳动来获利，从而加剧了对穆斯林少数民族的压迫。
报告还称，被拘留在拘留营中的维吾尔人被迫接受药物检测和医疗程序。
人类豚鼠
离开中国的维吾尔人，他们的叙述证实了这一点。
被迫在新疆将男子和妇女分别关押的拘留设施中教授中文的卡丽比努尔·斯迪克（Qelbinur Sidik）和前“再教育”营被拘留者米日古丽·图尔荪（Mihrigul Tursun）都告诉自由亚洲电台，当局强迫女孩和妇女服用导致她们月经停止和哺乳母亲的母乳干竭的药物。斯迪克说，
“这个营地中近 90% 的女性年龄在 18 至 40 岁之间。所有这些女性在服用这些药物和注射后月经都结束了。 连哺乳期的妈妈的奶水都停止了。”
她补充说，维吾尔族男子必须服用药片或注射，然后再抽血。她还说，
“我相信中国政府利用被拘留的维吾尔人进行实验来测试他们的药物”。
图尔荪则说，她必须服用的白色小药片令她胃部剧烈疼痛，并让她感到虚弱和昏昏欲睡。他们还让她停经六个月。她说，
“我每周接受一次药物治疗。我不知道它们是什么药。 他们从一本书上叫了你的号码。当他们叫到你的号码时，你张开嘴，他们给了我白色的小药片。他们检查了我们的嘴，以确保我们吞下了它们。”
图尔荪表示，她随后出现了严重的胃痛。她说， “我的整个身体变得虚弱、昏昏欲睡，头晕目眩，双腿发抖，持续了2-3天。”
中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇在电子邮件中回复自由亚洲电台采访时表示，有关新疆强迫劳动的指控是“反华势力编造的世纪谎言”，是“美国政客破坏新疆稳定、遏制中国发展的工具”。
刘鹏宇表示，美国基于谎言制定并实施了《2021年维吾尔族强迫劳动预防法》，禁止从新疆进口产品，除非经过证明不是强迫劳动制造的，并对新疆相关实体和个人实施制裁。他说，
“这是美国打着人权幌子打压中国的升级。 这也是美国蓄意破坏国际经贸规则、破坏国际产业链供应链稳定的证据。”
“美方应立即停止污蔑中国，停止以人权为幌子干涉中国内政、损害中国利益”。
仍有机构和企业从新疆进口货物
尽管新疆在中国医药生产行业中的地位不高，但该地区有 43 家获得许可的制药公司，而中国是世界上最大的活性药物成分生产国和世界第二大药品市场。
中国生产的661种产品包括对乙酰氨基酚颗粒、雌激素片剂和乳膏、以及中药和维吾尔药。报告称，从中国出口的 76 种药品仅在新疆生产，使全球供应链面临强迫劳动风险。
其中 11 家制造商是中国国有企业，21 家为私人所有，9 家为在其他行业有强迫劳动记录的公司所有，还有 2 家与中国国防承包商有关联。
报告称，没有一家制造商出现在《维吾尔强迫劳动预防法》（UFLPA）规定的实体名单上。
报告显示，包括花旗集团和贝莱德在内的外国公司继续持有其中一些公司的股份。
报告指出，《维吾尔强迫劳动预防法》的实施仍然薄弱，并称，
“供应链和公司结构往往不透明；执法机构缺乏足够的资源来跟踪、监控和执行法规，负责实施法规的不同机构仍在研究如何最有效地执行法规”。
报告同时指出，尽管《维吾尔强迫劳动预防法》的推定是可驳回的——假设新疆制造的商品是通过强迫劳动生产的，因此根据美国 1930 年关税法被禁止——但只有一家来自新疆的制药生产商——晨光生物科技集团有限公司——被添加到实体清单中。
高级国防研究中心的报告，援引2023年全球健康供应链计划采购和供应管理项目的数据称，就在2019年，总部位于华盛顿的美国国际开发署承包商奇摩尼克斯国际从新疆天能化工有限公司购买了产品。
天能化工隶属于新疆生产建设兵团（简称兵团），这是一家在新疆运营的国有企业和准军事组织，已因侵犯人权而被列入实体清单。
报告称：“通过这次采购，奇摩尼克斯国际似乎在不知不觉中（通过贸易）为一家准军事实体子公司所拥有的公司提供了财务支持，该公司是侵犯人权的肇事者。”
针对高级国防研究中心的信息，奇摩尼克斯国际表示，它没有直接或间接从天能化工订购任何其他产品，也不打算这样做。
美国国际开发署发言人告诉自由亚洲电台，该机构优先考虑防止使用美国政府资金向可能使用强迫劳动的公司签订合同，并且其合作伙伴必须遵守联邦采购法规中禁止使用强迫劳动的法律要求。
发言人并称，奇摩尼克斯国际向美国国际开发署证实，除了 2019 年美国外国资产控制办公室实施制裁之前的一笔交易外，该公司没有从天能化工购买过任何产品，并表示已采取措施避免将来从该制造商采购。
报告还称，美国食品药品监督管理局（FDA）已注册至少两家与新疆有关的药品生产商，授权它们向美国进口药品，尽管这些公司应该在《维吾尔强迫劳动预防法》实体名单上。
美国食品药品监督管理局发言人表示，当有信息需要分享时，该机构将与我们联系。
报告称，日本药品和医疗器械机构在新疆注册了四家涉及生物技术和制药的实体，这些实体与解决该地区侵犯人权问题的努力相冲突。
具体而言，日本于 2022 年发布了指导方针，敦促在新疆设立的企业监控其供应链中的人权情况。次年，日本议会通过了一项决议，对中国维吾尔人的遭遇和其他侵犯人权行为表示担忧。
墨西哥和加拿大已经制定了强迫劳动立法，而欧盟今年也通过了强迫劳动禁令，将于 2027 年生效。
案例研究
10 月 8 日发布的这份长达 44 页的报告包括四个公司的案例研究，高级国防研究中心称这些公司应被排除在供应链之外，因为它们与侵犯人权行为有关，而执法部门却忽视了这些公司。
报告称，由中国国务院国资委直接管理的国药集团参与了中国共产党领导的“工作队”，这些“工作队”被认为是扶贫计划的主要组成部分，这些计划使农村维吾尔人遭受强迫同化和强迫劳动。
新疆德源生物工程有限公司是一家专门在新疆生产血浆药物的顶级制造商，该公司似乎直接受益于被迫流离失所的维吾尔人和政府补贴。
报告称，另一家生产结合雌激素的公司——新疆新姿源生物制药有限责任公司，也依赖维吾尔人劳动力，而生产西药、传统中药和维吾尔草药的新疆华世丹药业股份有限公司似乎也从当地人口的“再教育“拘禁中受益。
报告提出的建议
高级国防研究中心建议所有美国联邦机构对其采购实践是否符合反强迫劳动制裁制度进行评估。
报告称，与此同时，美国政府应增加资源并改善机构间合作，以更好地监测和执行制裁。
高级国防研究中心进一步建议美国政府通过改善对中国进口药品监管的多边协调以及通过与从中国进口药品的其他国家共享情报来加强双边和多边监管，从而加强现有的贸易协定。