贵州是中国最贫穷、负债最多的省份之一。今年以来贵州政府表示，要化解金融风险，并制定一揽子的化债方案。本周贵州发生两件罕见事件，都与化债相关。首先，一名女企业家因讨要退钱工程款，却被以寻衅滋事罪拘捕。让人质疑，当地政府是否“以刑化债”，任意安一个罪名以此赖债。另外，一家国有企业正在出售债券，以帮助偿还一家与其无关联的城投公司的债务。本期节目将就贵州化债的最新举措进行探讨。参加讨论的嘉宾是美国马里兰州战略与信息研究所经济学者李恒青。
"以刑化债"贵州政府想当老赖?
最近贵州一名女企业家向当地政府讨要拖欠的工程款,不但没有拿到钱反而被警方批捕,罪名是寻衅滋事。网友说,贵州当局的做法,想以刑事手段来化解债务,一时之间"以刑化债'成了网络热词。
据澎湃新闻报道,少数民族女企业家马艺珈伊,为贵州六盘水城建易地扶贫搬迁工程、幼儿园、小学等10个政府项目后,持续讨要工程款八年。2023年末,在贵州省高级人民法院听证会召开當天,被以涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留。在此之前,为她代理债务执行的律师及其助理等10多人已经被刑事拘留,罪名也是寻衅滋事。据统计,六盘水水城区政府共欠马艺珈伊2.2亿元,区政府一度提出以1200万元化解所有债务,但是被她和代理律师拒绝。
另据中国经营报报道,水城区政府拒绝支付的理由是部分项目未审计。执行代理律师合法调取银行资料发现,政府平台公司在两家国有银行贷款5.8亿元,并未用于借款用途,反而转入多家关联公司,涉嫌骗取贷款。律师怀疑长期未审计,与涉嫌骗取贷款行为有关。
国企罕见出面融资为城投输血
贵州省流动性紧张,日前传出一家国有企业正在出售债券,以帮助偿还一家地方政府融资平台发行的债务。
据彭博社披露,贵州省安顺市西秀区财政局的全资子公司贵州宏应达建筑工程公司2月22日发行了18亿元人民币的五年期非公开债券,票面利率为4.8%。该债券得到了贵州省政府旗下的贵州省国有资本运营有限责任公司全面担保,被国内评级公司中正鹏元资信评估公司评为AAA级。据介绍书说明,该票据的收益将用于偿还安顺市黔城产业公司的两只债券到期本金。黔城是一家地方政府融资平台。宏应达和黔城并没有直接股权关系。
贵州千方百计化解债务金融风险
贵州省财政厅今年1月公布数据显示,截至2023年底,贵州全省政府债务约1.51万亿元,未超过本地区政府债务1.62万亿的限额。贵州去年GDP为2.09万亿元,其债务余额占到GDP的72%。但这些债务并不包括地方政府的隐形债务,隐形债务一般以城投债的形式存在。
贵州省今年的政府工作报告提到,要千方百计防范化解金融风险,制定实施一揽子化债方案,多措并举推进债务化解工作。加大存量债务化解力度,防止新增隐形债务。
2024年地方政府隐形债务风险化解工作延续,特殊再融资债券也继续发行。根据界面新闻报道,今年2月2日,贵州省发行了约325亿元特殊再融资债券,成为今年首个发行特殊再融资债的省份,募集的资金用于偿还存量债务。去年贵州已经发行了多次特殊债,规模上亿元。
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撰稿、主持、制作:饶怡明