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近期，美国财政部长耶伦和国务卿布林肯纷纷访问中国，并对中方表达对中国“产能过剩”的担忧。中国廉价商品对全球市场来说，已经是家常便饭，但最近此类商品激增，尤其引人关注是电动车。中国政府多年前就希望电动汽车成为主导产业，许多地方政府竞相发展新车企。尽管美国对中国汽车征收高额进口关税，但华盛顿方面还是担心中国公司会试图向美国倾销受到补贴的汽车，进而冲击美国汽车市场并造成大量工人失业。对此，中方指责所谓的“中国产能过剩论”违背事实和逻辑，并称有全球市场需求作支撑。本期节目将就中国汽车行业产能过剩与市场需求的辩论进行探讨。参加讨论的嘉宾是美国华盛顿特区零极限基金管理人严英哲。
“产能过剩”的背后两个原因
美国国务卿布林肯日前在访华期间就“中国产能过剩”对全球经济造成的后果向中方表达关切。布林肯表示，中国制造业产能过剩问题现在是中美关系的前沿和中心。他警告说，中国产能过剩将带来美国企业倒闭，工人失业的后果。此前，美国财长耶伦访问中国时，也批评中国出口过多清洁能源产品。
中国外交部发言人林剑4月30日在公开例行记者会上反驳中国产能过剩的指控，称美方违背经济常识。他说，基于西方经济学的比较优势理论，各国出口具有比较优势的产品是符合国际贸易本质。中国出产超过本国所需不应被称为产能过剩。中国电动汽车出口仅占全球出口的12%，比德国、日本的汽车出口占比低得多。另外，他说，根据国际能源署的碳中和目标，当前中国产能远远不足市场需求。
据华尔街日报报道，中国商品全球泛滥的一个原因是，中国房地产行业崩溃导致国内需求放缓，工厂生产过剩。另一个原因是，中国政府正转向新质生产力发展，试图攀升到价值链更高端的位置。中国不再以为美国苹果公司组装iPhone满足，而是要成为高科技的领头羊。主要反映在所谓的出口新三样：太阳能板、锂电池和电动汽车。新三样占去年出口的4.2%，而2018年时只占1%。
中国官媒：中国新能源汽车没有“产能过剩”
近日新华社一篇署名文章表示，西方国家常常将产能过剩定义为超过国内需求的生产力，称这一说法违背经济学常识。今天的世界是经济全球化的世界，一个国家在规划产业发展时，不仅要着眼国内市场，也要兼顾国际市场需求。
文章还说，随着全球化的深入发展，不同国家在不同商品或服务的生产中具有各自的比较优势，因此出口具有相对优势的产品，进口相对劣势的产品，这一理论已成为经济学的常识。
以新能源汽车为例，2023年全球新能源车销量1465万辆，其中中国出口新能源车销量120万辆。根据国际能源署推算，2030年全球新能源车需求量将达到4500万辆，中国即便以年增率20%的速度增长，只达到3435万辆，无法满足全球需求，因此中国EV产能不但没有过剩，反而要加大生产。
其次，文章继续反驳，产品价格便宜并不代表倾销。倾销一般指的是把产品以低于成本价出售到海外。中国新三样出口是赚钱的，出口并没有低于正常价值，因此所谓的“倾销”并不存在。
最后，文章表示，在新能源汽车起步初期，为扶持初创企业的发展，中国政府给予了部分税收优惠和补贴政策，但从２０１６年起，中国正式对EV行业财政补助采取退坡机制，２０２２年底正式退场。文章还说，补贴政策并非中国特色政策。在电动车领域，美国英国法国仍在推行较强力度的补贴政策。文章最后表示，中国新三样在国际市场上拥有的竞争力，并非来源于政府补贴，而是中国在新能源产业的持续技术创新，完善的产业链和较高的劳动生产率。
中国汽车行业面临巨大转型考验
中国的汽车工业开始向电动汽车转型，预计这一转型期将持续数年，最终会导致许多传统内燃机汽车厂倒闭，以及新能源汽车优胜劣汰下的小车企被兼并或退出市场。
纽约时报报道称，3月份，中国35个大城市中，电动车和电油混合动力车的总销量首次超过了汽油车。中国100多家汽车工厂每年生产近400万辆内燃机汽车。去年，汽油车的销售量从2017年的2830万辆骤降至1770万辆。目前数十家以传统汽油为动力的汽车工厂要么勉强运转，要么已经停产。许多濒临倒闭的工厂都在内陆城市，比如重庆，因为那里到沿海的运输成本很高，出口不划算。
报告引述业内人士的话说，中国出口汽车中，有四分之三是国内市场不需要的汽油车。这些出口威胁到其他地区的车企。
报道还说，中国几乎所有的电动汽车都是在新建的工厂组装，这些工厂可以从地方政府和国有银行获得补贴，对汽车制造商而言，建造新工厂比改造现有工厂划算，其结果便是产能严重过剩。根据中国国家统计局的数据，随着电动汽车工厂的落成和一些老旧工厂的关闭，今年头三个月，这个行业的产能利用率从去年的75%和新冠疫情前的80%下降到当前的65%。
中国汽车产能过剩问题由来已久，100多个国内品牌每年总产量超过全国汽车用户的购买量。但当地政府官员却仍大力支持本区汽车厂商，宣扬新质生产力。另据华尔街日报报道，得益于中国政府的资金支持和其他投资者的注资，一些不盈利的新能源汽车厂商仍在继续生产，地方政府希望以此促进经济增长，保护就业，并扩大中国在全球EV汽车的领先地位。
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撰稿、主持、制作：饶怡明