中国政府日前祭出近年来规模最大的刺激经济措施,包括降息、下调存款准备金率,以及允许证券、基金、保险公司从央行获取流动性以支持股市,每条举措单独列出来都堪称举足轻重,而且同时推出实属罕见。那么,在当前中国面临通缩压力加大、消费者信心低迷、青年失业率暴增的时候,这一揽子的措施是否能够稳定金融,并支持经济增长?本期节将对此重磅政策进行分析。参加讨论的嘉宾是美国马里兰州战略与信息研究所经济学者李恒青。
三大金融一把手出台重磅救市方案
各界期待中国政府推出货币宽松政策已有时日,终于在日前落地。9月24日,中国国务院新闻办公室举行新闻发布会,人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、证监会主席吴清介绍金融支持经济高质量发展有关情况。
潘功胜表示,继今年2月下调存款准备金率(降准)0.5个百分点后,近期将再降准0.5个百分点,等于向市场放水约人民币一万亿元的资金。而且今年内视资金流动状况,可能择机再降准0.25-0.5个百分点。
其中最重磅的当属房贷政策。潘功胜表示,近期将引导商业银行将存量房贷利率降至新发放房贷水平,平均降幅约在0.5个百分点左右。另外将二套房的最低首付比例由现行的25%下调到和首套房一样的15%。
潘功胜说,这一政策可望惠及5000万户家庭,1.5亿人口,平均每年减少家庭利息支出人民币1500亿元左右。
据财新网引述中原地产首席分析师张大伟的分析,中国存量房贷平均利率约为3.92%,未来调整0.5个百分点后,如以商贷额度人民币100万元、30年还款方式计算,每月月供月减人民币280元,30年利息支出可少人民币10万元。
另外,5月份人民银行创设的3000亿元保障性住房再贷款,中央银行资金的支持比例由原来的60%提高到100%,增强对银行和收购主体的市场化激励。
养老金保险金入市支撑资本市场
在国务院举办的新闻发布会上,国家金融监督管理总局局长李云泽表示,将优化金融资产投资公司股权投资试点、扩大保险资金长期投资改革试点等政策。他说,当前中国社会融资总额中,间接融资仍占主体,也就意味着必须走出一条具有中国特色的科技金融尤其是科创投资的发展之路。
李云泽说,国务院刚发布保险新版"国十条",对保险业高质量发展做全面部署和规划。积极引导银行、保险和资管机构维护资本市场稳定。具体来看一是扩大保险资金长期投资改革试点,二是指导保险公司优化保险机制,三是鼓励理财公司、信托公司加强权益投资能力建设,发行更多长期权益产品,积极参与资本市场。
中国证监会主席吴清表示,为落实二十届三中全会精神,进一步打通中长期资金入市的痛点堵点,近期证监会相关部门制定了《关于推动中长期资金入市指导意见》。该意见提出三个方面举措:一是大力发展权益类公募基金,证监会将大力推动宽基ETF等指数化产品,适时推出更多包括创业板、科创版等中小盘ETF基金产品。二是完善长钱长投的制度环境。同时引导多层次、多支柱养老保障体系与资本市场良性互动,完善全国社保基金、基本养老保险基金投资政策制度。三是持续改善资本市场生态,提高上市公司质量和投资价值,同时严打各类违法违规行为。
刘世锦重磅文章:十万亿刺激才够
就在此次重磅救市计划宣布的前几天,中国国国务院发展研讨中心原副主任刘世锦发表了演讲,他说,中国不能简单仿效发达国家的量化宽松政策,应推出一揽子刺激加改革的经济振兴方案,带动经济回归扩张性的轨道。为此,他建议十万亿刺激方案,远比这次的一万亿高出许多。
刘世锦说,现阶段中国的基本情况是,中等收入人口占三分之一,4亿人左右,在此之下有9亿多低收入人口,占三分之二。当前需求不足,与这个结构有关。
从制度层面看,存在不利城市化的制约因素,集中体现在城乡之间的三个不平等。一是户籍制度,二是基本公共服务分享权力不平等,三是财产(不动产)权利不平等。
刘世锦表示,与现阶段人均收入相比,有的投资已经过高,能产生的效益已经有限,因此无法有效拉动经济。另外,鉴于有人建议效仿发达国家直升机撒钱,刘世锦认为,即使把钱发到低收入人群,部分人解决吃穿温饱问题,但面对住房、上学、养老、医疗、社保等难题,这些钱不过是杯水车薪。
刘世锦建议推出一揽子刺激加改革的经济振兴方案,实质性扩大终端需求,带动经济回归扩张性增长轨道。
刘世锦指出,带动经济回归扩张性增性轨道两大突破口:一是大力提升以进城农民工为主的新市民在保障性住房、教育、医疗、社保、养老等方面的基本公共服务水平。二是加快都市圈范围内中小城镇建设,带动第二轮城市化浪潮。
他认为重要目标是在力争十年左右,实现中等收入群体翻倍的目标。
刘世锦表示,上述经济振兴方案,短期内有助于较快在边际上补上总需求不足缺口,带动经济增长进入扩张性循环轨道,同时用刺激加改革方法,花钱建新制度,为中长期发展创造条件。
如果您对本节目有什么意见和建议,欢迎写信到 fankui@rfa.org.或我个人推特账号是RFA_RYM进行联系。
撰稿 主持 制作：饶怡明