听众朋友们,大家好。您现在收听的是自由亚洲电台的「军事无禁区」栏目。我是栏目主持人亓乐义。
今年是2019年。在新的一年开头,我想就中美两个大国的战略博弈,做一个推演和预判。主要是集中在南海问题上。推演时间限定在2019这一年,主要是从中国北京的角度,来看如何因应南海问题。状况想定是,美国以自由航行名义持续在南沙海域加强巡弋,并时不时地进入中国岛礁12浬领海之内,情势紧张。中国有几位军方人士扬言,若再有美国军舰侵入中国岛礁领海,就用军舰将其撞沉。这听起来有点匪夷所思。但历史有之,即著名的「黑海撞击事件」。1988年2月12日,美国巡洋舰「约克城」号以无害通过为由,进入前苏联在黑海的军港、12海里内水域。前苏联2艘护卫舰奉命从后方追撞美舰,造成双方互有损伤。美舰惊慌之余撤出该水域。我们现在就来听听当时纪录片所留下的一些声音片段……。
美方留下的纪录音檔,是对苏联军舰的追撞感到惊恐和不可思议。前苏联也留下了一些官方的记录音档。根据自由亚洲电台特请俄文特约记者的翻译,显示苏联的音档披露了美国军舰闯入领海,动机并不单纯,而是想获取苏联和华沙条约国家之间的水下通讯路线的信息。如今美国军舰频频进入南沙岛屿海域,是否也有相同目的,我想只有时间能给出答案。
时隔30年,没想到这段历史在2018年9月30日的南沙海域再度重演。就是中国海军「兰州号」和美国军舰「迪凯特」号,在南沙南熏礁附近海域险些发生的撞击事件。假设2019年再度发生类似的军事对峙,中国北京方面会如何响应?会采撞击方式?或采其他非常规手段?我在这里先做一个推演和预判。
首先,中国会极尽可能避免中美军舰出现短兵相接或狭路相逢的情况发生。为此,中国会有相应部署,使海上维权的执法梯队(船队)尽快到位并预置到南沙前沿岛礁,就是民船在前负责监视侦察、执法船(海警船)居中负责维权执法、军舰在后负责警戒和危机管控。如果9月30日的中美军舰对峙之前,能有民船或执法船打头阵,或许可以避免双方军舰短兵相接,局面或许有转圜余地。特别是海警船,它有基本武装,却不是军舰,万一发生冲突,也属于司法案件而非军事冲突。海警船往往能扮演微妙而重要角色,我们来听听中国海军专家李杰的说法……。美国海军战争学院的中国海事研究所主任金莱尔(Lyle Goldstein)也有类似说法:「中国的海警力量,除能加强海上维权能力,在国家之间的冲突中,也能起到缓冲作用。」所以我判断,中国今后将加强在南沙前沿岛礁,进行民船和执法船的预储与预置。以司法维权行动对应可能的军事对峙,这也是一种不对称思维。
其次是,中国会有硬的一手准备,在南沙前沿岛礁如美济、渚碧、永暑等岛,继续部署陆基反舰巡航导弹「鹰击-12B」和远程防空导弹「红旗-9B」,拉大防御纵深。必要时,进驻海航兵力「歼-11B」,强化制空制海。最近美国要求中国撤出在南沙岛屿的导弹部署。这怎么可能呢?中国若没有硬的一手准备,怎么去应对危机。当然,这些部署不是用来打仗,而是做好南海前沿岛礁的战略预储和预置,争取战略主动权,避免被动。万一有事,心中有底,可以用来危机管控。
除此。中国会在危机发生前或在萌发阶段,启动中美已有的3个磋商机制:「重大军事行动相互通报机制」、「海空相遇安全行为准则」,以及正在协商的「危机预防沟通框架」。我想这可以舒缓危机,若美国执意对中国采取压制性措施,中国可以在相应的海域实施针对性演习,慑阻美方,使其知难而退。若还不行,美国执意要试探中国底线,我判断中国不会与美国正面交锋,不给美国试探的机会,会做出若干反制,也是象征性的,不会真干。
最后,为避免美国在东盟国家之间形成某种反华军事协作关系。中国将在2018年与东盟合作的基础上,扩大举办中国-东盟「海上联演-2019」,使海上联演常态化,化解美国组织反华联盟的意图。基于上述,我认为2019年中美在南海的军事安全角势上总体上是可控的,但中国需要作出相应准备。好的。今天先谈到这里。下次有机会,可以就中美大国博弈之下的台湾问题,做一些推演和预判。听众朋友们,您现在收听的是自由亚洲电台的「军事无禁区」栏目。我是栏目主持人亓乐义。谢谢大家收听。下次再会。
亓乐义(本节目主持人为长期关注两岸和印太军事安全事务的军事评论员,文章代表评论员个人观点及立场)