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听众朋友们，大家好。您现在收听的是自由亚洲电台的「军事无禁区」栏目。我是栏目主持人亓乐义。农历春节刚过，在此向大家拜个晚年。
春节期间，中俄关系出现新的进展。俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）2月4日访问北京，与中国领导人习近平举行会谈，并出席第24届冬季奥运会开幕式。
军技合作
会谈结束，两国公布《关于新时代国际关系和全球可持续发展的联合声明》。全文7千多字，双方就民主观、发展观、安全观、秩序观等4部分发表共同立场。中俄关系上升到新的历史阶段。有分析指出，中俄将形成新的轴心，以对抗美国及其新的联盟，联手构建新型国际关系。
联合声明提到双方反对北约（NATO）东扩，反对美国推行“印太战略”，并对美国、英国、澳大利亚建立”三边安全伙伴关系（AUKUS）的合作动向表示严重关切。但是声明未提双方的军事合作，而是在克里姆林宫官网发出消息称，两国元首会谈特别讨论”双边军事技术合作”。这是评估今后两国战略协作能否深化的关键指标，也意味着两国军事合作进入深水区阶段。
请注意，军事技术合作不同于一般的军售军购，它不是短期一次性的军品商业交易，而是中长期有关生产线的技术转让。从1990年代初起，因受苏联解体之故，俄罗斯向中国出售武器以维持国防工业生存，而中国因六四事件受到西方制裁而成为俄国军品的买家。到本世纪初，俄罗斯对中国军售年均超过25亿美元。但是从2006年至2014年期间，军售下滑年均降为6亿美元。
何以致此？卡内基莫斯科中心俄罗斯亚太项目主任加布耶夫 （Alexander Gabuev）指出，原因是中国军工能力提升需求减少，以及俄罗斯对中国侵权抄袭的担忧。另外，这段期间俄罗斯开始大规模重整自己的武装力量，军售以国内市场为优先。总体而言，俄罗斯对中国军售不论多寡，有关军事技术合作占军品贸易的比例都低于5%，合作力度有限。但双方都知道，军事技术合作能发挥重要的政治作用，能为双方提供战略协作的深度。
技术转让
美国海军分析中心（CNA）研究分析师施瓦茨（Paul Schwartz）去年6月在美国智库战略与国际研究中心（CSIS）发表文章指出，2014年因乌克兰危机，俄罗斯面对西方制裁，开始强化俄中关系，并放宽对中国军售的限制。因此出现2015年俄中签定50亿美元合同，俄方向中国出售先进的苏-35战机和S-400防空导弹系统，随后带来一系列有关重型直升机、潜艇技术和飞机发动机等军品交易。
不过，在此之后，俄罗斯对中国军售就未出现令人亮眼的项目，直到2020年俄方取得北京采购米-171重型直升机的订单。施瓦茨表示，这说明中国军工产业的快速发展，使俄罗斯向来只出售”次好”（second-best）的武器系统，并保持武器开发领先中国一代的作法已经行不通。取而代之的是，军事技术转让和联合开发项目的重要性将会增加。但这也为俄罗斯带来风险，如果技术转让使中国得到真传或青出于蓝，俄罗斯对中国仅存的技术领先优势有可能被进一步削弱。
其实，中国要求军事技术转让早从1990年代初就已开始，最具代表性的是从苏联（之后是俄罗斯）引进24架苏-27战机。这是中苏军事技术合作中断近30年后再次携手的破冰项目，采取全新的合作模式：采购装备和引进技术同步进行。回顾这段历史，或许可以从中探索今后中俄军事技术合作可能的发展轨迹。
老大哥
中国引进苏-27战机，是特殊历史时期下的特殊产物，苏联面临解体，中国因六四事件受西方制裁。据原总参装备部军事装备技术合作局局长陈洪生回忆，1990年6月中国向苏联提出采购苏-27战机，基于保密，定名为”906工程”。当时苏联并不想出售苏-27战机，只愿意提供性能较差的米格-29战机，因此迟迟不做明确答复。因中国坚持才做让步。
该项军购案由当时担任中央军委副主席刘华清向苏方提出。事后他在回忆录中说，加强与苏联军事技术合作，必须以”自力更生”为主，重点引进先进技术，防止一哄而上，先从航空航天领域合作入手。他认为苏-27性能比米格-29优越。当时另一位军委副主席杨尚昆也同意买苏-27，因为发动机比较好，但不要多买，以应当前急需。不要多买的意思，就是准备引进技术，自己生产。
陈洪生回忆说，苏联在军事技术合作方面有很多操作与西方不同。如先要求签署两国政府间的合作协议，再谈判签订具体的商务合同；在支付方面，苏方要求使用特别提款权而非美元，经协商最后采取以35%的现汇和65%的易货方式支付；有关装备验收，中方不需要提出验收大纲，可以对苏-27所有技术指标随意验收，显示苏方对自己的装备非常自信；中方要求合同要有国际仲裁条款，苏方则以事关敏感机密而拒绝，若发生问题由双方代表谈判解决。
陈洪生说，当时苏联以老大哥自居，有一股大国沙文主义的味道。经过两轮艰苦谈判，1990年底双方签订政府间协议，确定向中方出售24架苏-27战机及配套武器弹药、辅助设备，并进行人员培训。
直到战机陆续交付，有关苏-27生产线和发动机大修线技术转让项目的谈判1995年正式启动。原国防科工委计划部副部长谢名苞回忆说，中方引进完整的苏-27生产技术，包括技术数据、图纸、制造工艺和加工设备在内数百个项目，但是不包括发动机系统的生产设备，而是购买整机发动机直接进行组装。由此看出苏方并不想转让最关键的技术。
在技术转让的谈判过程中，中方计划以5年时间开通生产线，制造国产苏-27战机，因此需要苏方提供生产线的飞机散件数量不能超过15架。但是苏方希望拉长技术转让时间，开通生产线由5年延到7年，散件用量由不超过15架扩增为70至80架。双方争执很久，因中方坚持对方才做妥协。
逆向工程
这是当年的情况，如今事过境迁。俄罗斯在军事技术合作领域对中国很难再摆出高姿态。但是基于现实需要，俄方对中国的军事技术转让势必逐步放宽，加入高端先进项目，进入军事合作深水区阶段，如高超音速武器、反太空系统与人工智能，以及扩大军事联合生产与开发等。特别是中方预期将与美国对抗的军事领域。今后双方会走到什么程度，目前还不好说。在前景看似大好的背后，暗藏许多不确定性。
据美国海军分析中心专家施瓦茨的研究指出，尽管最近俄中的军事技术转让取得一定成果，但仍受到一些持久性的限制。最为俄方关切的是，对中国逆向工程（山寨版）的担忧并未消除。过去17年来中国从俄罗斯窃取的知识产权案件有500多起。因此俄罗斯在技术转让方面始终有所保留，至今拒绝转让RD-180大推力火箭发动机。中方想要引进俄军新型伊斯坎德尔（Iskander）战役战术导弹也未能如愿。
另外，多年来累积的间谍案件使俄罗斯对中国技术转移有很大疑虑。有名案例如圣彼得堡北极科学院院长米科（Valery Mitko）因泄密俄罗斯潜艇技术遭到起诉、太空科学家库德里亚夫采夫（Vladimir Kudryavtsev）因提供俄罗斯航天器的技术细节遭到判刑。据统计，从2018年起往前推的20年期间，中国卷入俄罗斯军事技术间谍案有17起，仅次于美国的18起案件。讽刺的是，近年新增案件大多是在乌克兰危机发生后，俄罗斯强化与中国的军事合作所产生的。
还有一个让俄罗斯挥之不去的阴影，就是向中国提供先进的攻击性武器有可能引来对自身安全的风险。因此俄方倾向转让防御性武器，如S-400防空导弹和预警系统技术，即便出售攻击性强的苏-35战机和基洛级（Kilo）潜艇，俄方确信这些是用来对付美国。为防万一，俄罗斯至今仍未对中国出售新型陆基作战系统和战役战术导弹，以及战略轰炸机。因为这些攻击性武器能直接威胁俄罗斯的本土安全。
暗藏风险
再来是向中国转让先进武器技术，有可能冲击俄罗斯在全球武器市场的兢争力。近年中国向土库曼斯坦出售红旗-9防空导弹，技术来源是向俄罗斯引进的S-300防空导弹；中国向巴基斯坦出售元级潜艇，技术来源大多也是向俄罗斯引进的基洛级潜艇。目前中国武器出口以低端市场为主，对俄罗斯还不构成威胁，以后难说。莫斯科不得不防。
以上种种，都使俄中的军事技术合作暗藏风险和不确定性。预料今后俄方仍会保留其最好的军事技术与能力，对中国的技术转让会做到什么程度，将取决于双方政治、经济和安全上的全盘考虑。而这也正是评估今后两国战略协作能否深化的关键指标。
听众朋友们，您现在收听的是自由亚洲电台的「军事无禁区」栏目。我是栏目主持人亓乐义。谢谢大家收听。下次再会。
撰稿人/亓乐义
(本节目主持人为长期关注两岸和印太军事安全事务的军事评论员,文章代表评论员个人观点及立场)