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听众朋友们，大家好。您现在收听的是自由亚洲电台的“军事无禁区”栏目。我是栏目主持人亓乐义。长久以来，中东一直是国际的热点地区，战祸不断，动荡不安。6月13日，2艘油轮在阿曼湾遇袭，中东情势再度紧绷。根据美国掌握的情报显示，这次袭击事件的幕后黑手是伊朗。伊朗矢口否认，并做出相应的军事部署。为确保美方军事人员在中东地区的安全，美军开始增派兵力前往该区，双方是否因此而开战？吸引全球目光。
上周有网友说，美伊开战进入倒数计时阶段。我认为，目前美国和伊朗交恶还没有走到这个份上，双方引发军事冲突的概率非常低。当时我用12个字来形容中东当前的局势：“伊朗坐大、沙特紧张、美国平衡”。
所谓“伊朗坐大、沙特紧张”，是指中东局势逐渐进入以伊朗为首的什叶派（Shiites）势力与沙特为代表的逊尼派（Sunnism）势力，在回教世界形成两强抗衡的局面，尤其伊朗势力逐渐坐大，什叶派在中东地区打造的新月地带隐然成形，沙特如芒在背，极尽可能遏止什叶派新月地带的形成与扩张，双方你来我往，而背后是美俄两国在中东的大国博弈。沙特和伊朗的抗衡，加上美俄的大国博弈，域内和域外国家相互结盟，故而在中东形成冷战与热战交织的拉锯局面。
换言之，当今世界已经没有一股势力或单一国家可以主导中东局势的发展。因此，我说美国在中东扮演平衡的角色，以外交和军事手段双管齐下，保持区域平衡，使中东局面不致失控，进而维护美国在中东的利益。目前俄罗斯虽然没有明显动作，她的意图也不出这个范围。我们可以从最近几天美国和伊朗的表态，看出一个大致的趋势。
6月17日，美国国防部发表声明，宣布向中东地区增派约1,000名美军，以应对该地区来自海陆空的威胁。声明指出，“美国不寻求与伊朗发生冲突。”增派兵力将用于防御目的，在于确保中东地区美方军事人员的安全，并保护美国利益。同时，美国将继续密切关注局势发展，根据需要而调整兵力。对于阿曼湾的袭击事件，美国国防部稍早表明，美国正在努力就如何应对阿曼湾事件达成国际共识。
17日当天，伊朗做出回应并宣称，伊朗将不再履行2015年伊朗核协议中对浓缩铀和重水储量的限制。根据协议，伊朗在协议生效15年内最多可保留300公斤浓缩铀，以及最多可保存130吨重水。预料，75天内伊朗将打破这些限制。分析人士认为，在美伊关系紧张时刻，伊朗会做出如此举动，目的是为了增加与美国博弈的筹码。6月18日，伊朗总统罗哈尼（Hassan Rouhani）透过国营电视直播的演说中说：“伊朗不会对任何国家发动战争。”
同一天，美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）造访美国中央司令部位于美国佛罗里达州的总部时说：“特朗普（Donald Trump）总统不想要战争，我们将继续传达此一讯息，同时做一些必要行动，以保护美国在该地区的利益”。讲到这，我们先来听一段音乐，稍后继续为您讲述……。
好的。刚才提到美国对中东局势的最新立场。蓬佩奥还说，美国增兵是让伊朗政府相信，美国严正看待此事，并吓阻伊朗在该区域发动进一步的侵略行为。万一伊朗做出“糟糕的决定”（bad decision），选择找美国人或美国利益的麻烦，或持续扩张核武计划时，美国确信有能力因应。需要注意的是，蓬佩奥提到事态演变至此，不是2年半或5年时间所造成，而是伊朗40年来的作为所形成今日的局面。往前推算，40年前就是1979年伊朗发生伊斯兰革命，伊朗国王巴勒维（Mohammad Pahlavi）被推翻，由革命领袖霍梅尼（Ruhollah Khomeini）成立以伊斯兰教什叶派政教合一的伊斯兰共和国。
在霍梅尼的10年主政期间，伊朗向外输出革命，扩展什叶派势力。之后历经伊拉克强人萨达姆（Saddam Hussein）倒台，以及2011年爆发“阿拉伯之春”，北非和中东等十多个国家陷入动乱和战争，极端恐怖组织“伊斯兰国”（IS）趁乱窜起，4年多后被击溃。在这一系列的变局和动荡之中，凡是有什叶派存留的地方，伊朗都以不同形式介入，包括支持内战中的叙利亚政权、援助萨达姆主政时期伊拉克南部的什叶派群体、在黎巴嫩扶持真主党、在也门对反政府胡塞武装组织提供武器弹药等。
美国前防长马蒂斯（James Mattis）曾说：“在中东，哪里有麻烦，哪里就有伊朗。”可见伊朗在中东地缘战略领域所扮演的角色。中国现代国际关系研究院的中东问题专家秦天指出，伊朗对中东政策的特征是找代理人，找相关国家什叶派的政治力量或武装组织，见缝插针、趁乱介入，进而填补真空，巩固和扩大什叶派势力。目前看来，伊朗已经在中东打造一片以什叶派为基础的势力范围，称之为“什叶派新月地带”（Shiite Crescent）。
这个地带状似弯形的月亮，以伊朗为中心，所形成的一个以什叶派伊斯兰教认同为纽带的地缘政治板块，主要由伊朗、伊拉克、黎巴嫩和叙利亚组成，还包括巴林、也门和沙特等国的什叶派力量，并且渗透到阿拉伯半岛，对以沙特为代表的逊尼派国家带来空前挑战，并且在回教世界形成伊朗与沙特的两强对抗局面。从历史的角度看，也是伊斯兰教什叶派和逊尼派千年之争的延续。
“什叶派新月地带”的概念是约旦国王阿卜杜拉二世（King Abdullah Ⅱ）2004年提出，他作为逊尼派国家的领导人，对伊朗在中东地区结合什叶派的崛起与扩张敲响警钟。当时很多西方学者怀疑，伊朗有如此大的能耐。如今，这种怀疑已经成为现实。讲到这，我们先来听一段音乐，稍后继续为您讲述……。
好的。之前提到今天的局面，是伊朗40年来的作为所形成。其实，从1979年起，由伊朗最高领袖霍梅尼主政的10年期间，对外政策以输出伊斯兰革命为主，尤其针对沙特等海湾阿拉伯国家。但这种强势作为进展不如预期，1980年至1988年发生两伊战争，使伊朗设想和伊拉克合并建立“什叶派联邦”的计划泡汤，更引来除了叙利亚之外所有阿拉伯国家的围剿，把伊朗什叶派政权视为洪水猛兽。伊拉克强人萨达姆曾自豪地说，伊拉克是站在反对伊朗霍梅尼政权的“第一线”，以伊拉克士兵的生命为代价，顶住了什叶派势力的扩张。
这种局面直到2003年萨达姆政权被美国推翻后，什叶派成为伊拉克新政府的主导力量，伊朗的影响力开始发挥作用，这就是约旦国王阿卜杜拉二世2004年提出“什叶派新月地带”的时空背景。2011年发生“阿拉伯之春”，北非和中东等十多个国家陷入动乱和战争，为伊朗发展什叶派势力提供契机。同时，伊朗的扩张手法也发生变化。2013年伊朗温和派总统罗哈尼上台，他一方面改善与西方国家的关系，并在2015年与联合国安全理事会5个常任理事国和德国，共同签署伊朗核协议（JCPOA）；另一面以代理人的方式发展什叶派势力，除了大力支持叙利亚政权，在其他战线上尽量不站在台前。这种两手策略，使得“什叶派新月地带”逐步成形。
2017年伊朗大选，罗哈尼击败强硬派对手莱希（Ebrahim Raisi）而取得连任。估计他的两手策略仍将持续。这是美国至今对伊朗采取审慎态度的原因之一，面对中东地区新的战略格局，美国的平衡策略应该可以预期。特别是“印太战略”提出后，美国的战略重心逐渐转移，也无必要在中东掀起波澜。听众朋友们，您现在收听的是自由亚洲电台的“军事无禁区”栏目。我是栏目主持人亓乐义。谢谢大家收听。下次再会。
撰稿人/亓乐义
(本节目主持人为长期关注两岸和印太军事安全事务的军事评论员,文章代表评论员个人观点及立场)