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听众朋友们，大家好。您现在收听的是自由亚洲电台的「军事无禁区」栏目。我是栏目主持人亓乐义。
今年7月1日是中国共产党成立100周年纪念日。这个党很特别，除了有9千500多万庞大的党员规模，还牢牢掌控国家所有的武装力量，包括200万现役正规军。在一些场合，我经常称解放军为共军，没有任何价值判断，而是就她的本质来说的。
听党指挥
2013年3月，习近平提出12字强军目标：”听党指挥、能打胜仗、作风优良”。”听党指挥”列为首要目标，在当今世界独此一家。习近平说：听党指挥是建军之魂、强军之魂，这是”一切敌人最惧怕我们的一点”，也是保证党能够长期执政，国家长治久安的根本法宝。如果丢掉”以党领军”原则，军队就会变质，后果就像苏联解体、东欧剧变，国家陷入动荡。
2019年7月，《新时代的中国国防》白皮书首次公开中国军队4大使命任务，第一条就是”巩固中国共产党领导和社会主义制度”，接着是捍卫国家主权、统一、领土完整；维护国家海外利益；以及促进世界和平与发展。
一个军队的首要强军目标和使命任务，都以服从并巩固党的领导为核心，您说她是不是党的军队！多年前，中国军队内部曾讨论”军队国家化”的问题，如今已是政治禁忌，绝口不提。
习近平说，在军队中设立政治机关和政治干部，是党对军队绝对领导的重要政治设计和制度安排，是中国军队的鲜明特色和重要优势。要实现强军目标，建设世界一流军队，就要从思想上和政治上大力抓好军队党的建设。这对西方民主国家来说，为一党效命的军队实在不可思议。但是中共视之为军队的”生命线”，没有它万万不可。
透过历史可以发现，中共采用”以党领军”的这套制度有其历史机遇和历史必然。这原本不是她的专利，却把它发挥到某种极致。中共靠它打败国民党，今天还要靠它顶住西方世界对中国进行所谓的”和平演变”，甚至与美国抗衡，重塑新的国际秩序。它真的有这般魔力吗？也许历史能够给出答案。
在军队建立政治机构和设立政治干部，最早源于列宁（Vladimir Lenin）领导的苏联红军。1917年俄国10月革命成功，为确保政权稳定，列宁创建苏联红军，以赤卫队为骨干，除了动员工人和农民阶层的积极分子参加，还需要改造旧式部队、吸收大量旧式军人。为能控制军队，俄共在红军各级建立党组织、设立政治委员，并在1918年4月颁布世界第一个政治委员条例，创下人类军事制度史的先例。
黄埔军校
几年后这套制度移植中国。1924年6月，孙中山在广州创办”中国国民党陆军军官学校”（黄埔军校），效法苏联红军，设立党代表和政治部，负责全校政治工作。因为”联俄容共” （联俄联共）政策，军校政治部主任由刚从欧洲返国的周恩来担任。
根据中共党史和文献显示，当时中国共产党从各地选派许多党员、团员和革命青年到军校学习。在黄埔第一期学生中，共产党员和青年团员有50-60人，约占学生总数的十分之一。黄埔军校的最大特点是政治教育与军事训练并重，培养学生的爱国思想和革命精神，和旧式军校完全不同。
从严格意义上说，中共从事军事活动是从黄埔军校开始的，也由此懂得军事的重要。党史显示，经过孙中山同意，周恩来从军校第一期毕业生中抽调部分党员、团员作为骨干，改组广州大元帅府的铁甲车队，作为由共产党直接领导的第一支武装力量，属于警备部队，不算正规军。但可以看出中共一心想要建立自己的军队。
因为成效显著，黄埔军校的政治教育很快推广到国民革命军的队伍当中，很多党代表和政治部主任多由共产党员担任。据不完全统计，在北伐各军担任政治工作的共产党员，到1926年12月达到1,500多人。因此，黄埔军校和国民革命军是中共从事政治工作的发源地，为日后共军建立自己的政治机构和政治干部累积重要经验。
回头来看，国共内战前后打了15年。国民党最后溃败，政治作战失利是主要原因，而这个原因在黄埔军校和北伐时期就已经埋下伏笔。
叶挺独立团
中共建立第一支正规军是在1925年11月。由周恩来与国民革命军第4军军长兼黄埔军校副校长李济深等人商议，决定在第4军建立一支由共产党直接掌握和领导的正规部队，称为第4军第12师第34团，在广东肇庆阅江楼成立。来年1月改番号为国民革命军第4军独立团，由刚从苏联回国的叶挺担任团长。又称”叶挺独立团”。
据广东省委党史研究室原主任曾庆榴介绍，叶挺独立团的源头是大元帅府铁甲车队。成立之初2,100多人，士兵大多是农民青年，有100多名干部，主要从大元帅府铁甲车队和黄埔军校抽调而来。
为确保对独立团的领导，中共在该团设立第一个党支部，是部队的领导核心，连以上干部都是共产党员，进行严格的军政训练，战斗力强。当时她的任务是援助广东西江地区的农民运动，打击地方民团和地主势力。之后参加北伐，屡建战功，部队扩编，叶挺升任师长。直到蒋介石清党，国共彻底决裂，叶挺这支部队成为1927年8月1日中共发动南昌起义（又称南昌暴动）的主力，叶挺被任命为前敌总指挥。
基于这样的历史背景，毛泽东事后评价叶挺，是”共产党的第一任总司令，人民军队的战史要从你写起。”中共在军队各级都有党组织，班排有小组、连队有党支部，营级以上单位建立党委。党的领导直达基层，直达士兵。毛泽东曾说：红军历经艰难而不溃散，连队有党支部，是一个重要原因。
习近平回忆说，有一年他访问委内瑞拉，查韦斯（Hugo Chavez）总统问他中国共产党这么有力量，靠的是什么？习近平用党支部建在连队上的例子，回答好奇的查韦斯。
古田会议
在人们的印象中，中国建军节来自1927年8月1日的南昌起义（又称南昌暴动）。然而当时中共实力不够，没有打出共军的旗号，而是利用能力所及，可以掌握的部分北伐军为班底，沿用国民革命军第2方面军的番号参加战斗，全军约2万多人。在军、师两级都设有党代表，规定党代表是部队的主官；各部队在团、营、连等三级也设立政治指导员，施行”以党领军”原则。独树一帜。
由于总体实力差距过大，党的领导经验不足，南昌起义（又称南昌暴动）虽然成功，然昙花一现。部分被打散的部队跑到江西西南部的井冈山，与毛泽东会合，之后才有“中国工农红军”的称号，与国民革命军彻底划清界线。1928年7月，中共采取苏联红军的经验，全面实行政治委员和政治部制度。
开国元帅贺龙回忆说，当时的部队，”就像抓在手里的一把豆子，手一松就会散掉。”必须保证党对军队的绝对领导。另一位开国元帅罗荣桓回忆说：如果不确立党对军队的绝对领导，红军即使不被消灭，”也只有变成流寇。”
1929年12月，中共在福建上杭召开古田会议，确立”思想建党、政治建军”原则，同时确立党对军队绝对领导的制度，影响至今。这是历史的必然，而这种必然也带有历史的机遇。如果没有黄埔军校，历史可能改写。
然而，这套政工制度真的无往不利吗？倒也未必。
致命弱点
1930年代，红军各根据地开展肃反斗争，一些政治机关和政治干部执行极左路线，搞残酷斗争，严刑逼供，大批党和军队干部遭受迫害，情势危急。1969年林彪主持军委日常工作后，大搞”政治挂帅”，对全军造成严重冲击。
远的不说，从1999年到2012年，徐才厚主持全军政治工作期间，贪污腐化，自立山头，几乎毁掉整个军队。习近平说，徐才厚和郭伯雄的贪腐问题骇人听闻，但这并不是问题的要害，要害的是他们”触犯了政治底线”。什么意思？就是用钱拉帮结派，形成小山头、利益集团和私家军，对”以党领军”和军委主席负责制造成极大危害，几乎断送军队选人用人制度。习近平说：这些危害”都是政治性的”！
按理说，这不应该发生。即使有贪腐，也不该是全军结构性的贪腐。说明这套政工制度隐藏着致命弱点。这就不难理解，习近平的强军目标为何把”听党指挥”列为首要目标，也就是绝对听从党中央和军委主席指挥。
这套政工制度从1929年确立，应该说久经考验，但还是出现像徐才厚这样离奇的政治性问题。92年后的今天，习近平又回到原点，重新强调”以党领军”，难道这套制度真的出了问题，还是另有隐情？也许历史能够在不久的未来给出答案。
听众朋友们，您现在收听的是自由亚洲电台的「军事无禁区」栏目。我是栏目主持人亓乐义。谢谢大家收听。下次再会。
撰稿人/亓乐义
(本节目主持人为长期关注两岸和印太军事安全事务的军事评论员，文章代表评论员个人观点及立场)