听众朋友们，大家好。您现在收听的是自由亚洲电台的“军事无禁区”栏目。我是栏目主持人亓乐义。
俄乌战争已经打了7个月，俄军接连失利。俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）开始改变策略，从9月21日起实施部分动员，接着从9月23日至27日在俄军占领的4个地区－卢甘斯克（Luhansk）、顿涅茨克（Donetsk）、赫尔松（Kherson）和扎波罗热（Zaporizhzhia）举行公投，为实质并吞作准备，以此作为今后卫国战争动用核武的恫吓依据。
故技重施
可以说，从部分动员、公投、并吞到卫国战争，是普京最后挣扎的全套剧本，等于承认他之前的入侵行动已经失败。波兰智库华沙研究所（Warsaw Institute）欧亚项目主任库钦斯基（Grzegorz Kuczyński）指出，普京在电视讲话中不再要求乌克兰“去纳粹化”或“去军事化”，而把目标放在”解放”（并吞）俄军所占土地。即便如此也并非易事，因此普京下令部分动员、改采公投以并吞方式，巩固现有战果。
曾几何时，7个月前俄罗斯大举入侵乌克兰，势在必得。如今以虚假公投并吞乌克兰4个地区，号召卫国战争阻挡乌克兰收复失土。其手法与2014年并吞克里米亚（Crimea）如出一辙，但是这一次普京恐怕不易如愿。
美国国务卿布林肯（Antony Blinken）9月27日公开表明，美国永远不会承认普京举行虚假公投后并吞的这4个地区。乌克兰有绝对权利保卫其领土，包括乌克兰人能够使用美国提供的武器夺回失去的领土。美国已经做好准备，对俄罗斯的并吞行动施加额外的沉重代价。
俄罗斯驻美国大使安东诺夫（Anatoly Antonov）隔日指出，美国声称允许使用西方武器对这4个地区进行打击，此举接近危险边缘。俄罗斯为保护祖国必将采取坚决而果断的措施。普京以核武做出要胁，说明俄罗斯丧失以常规武力在俄乌战场上的主导权。
1,000公里战线
首先来看局部动员。俄罗斯国防部长绍伊古（Sergei Shoigu）9月21日起执行部分动员令，计划动员30万人。绍伊古评估俄罗斯可动员人力接近2,500万人，因此局部动员人数只占1.2%，显示现阶段俄军没有大打的准备。
普京指出，部分动员的征兵对象涵盖预备役身份的公民，首先是服过役、具有一定军事专业和相应经验的人，派往部队前将接受强制性的军事训练。他们将获得合同兵的地位、报酬和所有社会保障。除了兵员，军工企业也列入动员行列，负责解决扩大武器和军备生产，以及部署额外生产设施等问题。所有对国防企业的物质、资源和财政支持等问题将由政府及时解决。
绍伊古强调，局部动员没有大学生，也不会派遣现役兵力参加军事行动。局部动员的首要目的，是控制1,000多公里长的接触线（战线）和已占土地，就是从乌克兰东部的卢甘斯克和顿涅茨克，连接到南部的赫尔松及扎波罗热。
若4个公投地区并入俄罗斯成为既成事实，俄军又守住这条防线，将使俄罗斯夺占乌克兰18%领土和14%人口。乌克兰丧失东部屏障和南部出海口，成为内陆国家。但也由此加入欧盟和北约（NATO），也可能成为美国“核保护伞”的成员国。
库钦斯基指出，克里姆林宫也许认为这就足够了。因为战争导致欧洲能源危机，并吞乌克兰部分领土后，使俄罗斯威胁使用核武以保护祖国更有正当性，最终迫使西方国家软化对莫斯科的强硬政策，寻求解决方案，包括向乌克兰施压。然而，到目前为止，普京的电视讲话适得其反，基辅将获得西方更多的武器和援助。
拉杂成军
美国智库外交政策研究所（FPRI）研究员罗伯‧李（Rob Lee）在推特上写道，部分动员是普京做出最重大，也是最冒险的政治决定之一。短期内，可能防止前线俄军崩溃，因为许多短期合同兵今年冬季合同到期，没有大量兵员补充将对前线带来灾难性后果。问题是，前线有愈来愈多的士兵不想打仗，这可能加剧俄军之间缺乏士气和凝聚力。
美国智库兰德公司（RAND）资深政策研究员马西科特（Dara Massicot）认为，俄罗斯的预备役人员远没有美国国民警卫队和预备役部队组织得那么好，”他们基本上是从冷冻库里叫出来的。”由于时间紧迫，俄罗斯只能拉杂成军，提供老式训练，配给比现役部队还差的装备，匆匆送往前线。
据《华盛顿邮报》报导，动员预备役人员的地理分布基于人口规模，意味着包括首都莫斯科在内人口最稠密的地区，将不得不派遣人数更多的士兵。此举可能会加剧俄罗斯社会内部的紧张局势。而且，克里姆林宫没有具体说明征召的预备役人员需服役多长时间，而采宽松作法，普京有可能让国防部长根据情况来做决定。
目前俄罗斯究竟有多少预备役人员，外界估计各不相同。据美国智库战争研究所（Institute for the Study of War）长期追踪研究显示，俄罗斯有200多万预备役人员，但是“很少有人积极接受训练或为战争做准备。”其中只有约10%的人在完成基本兵役后持续接受训练。
由于士气低落，当部分动员令下达后，从莫斯科到俄罗斯人可以免签的少数几个目的地的所有直达航班，几分钟内销售一空。俄罗斯社交媒体讨论最多的话题，都围绕着如何逃离国境。短短几天，将近10万俄罗斯人越过边境进入哈萨克、亚美尼亚、格鲁吉亚、蒙古和北欧芬兰等国。边境的车辆大排长龙，从卫星图片上看得非常清楚。
美国国防部发言人莱德（Pat Ryder）9月22日在新闻发布会上指出，美国的预备役部队经过持续训练，可以在几小时、几天或几周内根据需要而行动。俄罗斯的情况不同，动员的都是退役人员，需要时间训练、准备和装备这些部队。
普京这次部分动员可能解决俄军人力短缺的问题，但是不清楚能否解决指挥控制、后勤、维持以及重要的士气问题，俄军在俄乌战场上已经暴露其短。莱德指出，俄罗斯不能有效指挥、维持和装备他们在乌克兰约10万兵力，再增加30万人也不会使情况好转。
莱德还说，俄罗斯从入侵开始就想并吞整个乌克兰，因为没有实现这个战略目标，才缩小行动目标的范围。如今乌克兰开始反攻，俄军诸多问题并未解决，普京的部分动员只会加速其失败而已。
核武要胁
在公投方面，俄罗斯前总统、现任俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫（Dmitry Medvedev）表示，公投将把这些领土重新划入俄罗斯，局势“不可逆转”，也将允许克里姆林宫使用“一切可能的武力进行自我防卫。”
曾担任小布什（George W. Bush）总统特别助理兼俄罗斯事务部门主管格雷厄姆（Thomas Graham）对《时代周刊》（Time）说，公投不太可能改变战争的轨迹，但是会改变一种情况，就是俄罗斯的核武理论将在这些领土上生效。这意味着如果乌克兰军队在这些被吞并领土内攻击俄军，克里姆林宫可以将其视为对俄罗斯本土的攻击，并有使用核武自卫的法律依据。
普京在电视讲话中指出，今天俄军正在长达千余公里的接触线上作战，抗击的不仅是乌克兰军队，实际上是整个西方军事机器。西方国家的目的是削弱、分化并最终摧毁俄罗斯。西方国家明确表示，1991年成功分裂苏联，今天轮到俄罗斯，而且酝酿这样的计划已经有很长时间。早在2014年发生乌克兰危机，西方国家就发动了这场战争。
然而实情是，真正发动侵略的是俄罗斯，西方没有任何国家的军队踏上俄罗斯任何一吋领土。俄军在千余公里战线上作战，是在别人的领土，而西方国家援助乌克兰反击，旨在收复失土，和摧毁俄罗斯没有半点关系。普京以公投之名，行并吞之实，全世界看得清清楚楚。一场侵略战争经过公投变成卫国战争，是普京掩盖侵略失败而改变战争性质的偷天换日之举，全世界也看得清清楚楚。
普京指出，西方国家在剥夺俄罗斯主权的同时，还上演核讹诈，鼓励炮击扎波罗热核电站，可能导致核灾难的行径。还有北约主要国家一些高官发表有关对俄罗斯使用大规模杀伤性武器（包括核武器）的可能性和可容许性的言论。为此，俄罗斯也有各种打击手段，这不是虚张声势，而那些试图用核武器恫吓俄罗斯的人应该知道，核武旋风也可能转到他们的方向。
自绝于国际
然而实情是，根据斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）6月发布2022年版《军备、裁军与国际安全》年鉴指出，目前俄罗斯可动用核弹头4,477个，美国有3,708个，欧洲以法国和英国为主共470个，乌克兰是无核国家。以欧洲本身来说，欧洲和俄罗斯的核武总数差距9倍多，谁是最大威胁，谁有能力威胁谁，全世界看得清清楚楚。
美国白宫新闻发言人皮埃尔（Karine Jean-Pierre）9月26日在记者会上说，目前还未看到俄罗斯使用核武的任何证据，也看不到有任何理由调整美国的核态势。美国会非常认真地对待这些威胁。
可以预见，如果普京真的使用核武，即使是小当量的战术核武，都将使俄罗斯自绝于国际社会，带来无可估计的后果。
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撰稿、主持、制作：亓乐义
(本节目主持人为长期关注两岸和印太军事安全事务的军事评论员，文章代表评论员个人观点及立场)