听众朋友们，大家好。您现在收听的是自由亚洲电台的「军事无禁区」栏目。我是栏目主持人亓乐义。今天继续谈旧金山”拜习会”之后，对今后美中两军交往的影响。
这次”拜习会”达成二十多项共识，两国元首同意推动和加强双方各领域的对话与合作，包括在平等和尊重基础上恢复两军高层沟通、中美国防部工作会晤、中美海上军事安全磋商机制会议，以及开展中美两军战区领导通话。
短中期没有攻台计划
这说明去年8月因美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）访台，中国取消3项中美军事沟通与交流机制将重新恢复，同时还加上恢复两军高层沟通，使得两国国防部长恢复对话指日可待，两军最高级别参谋长的沟通也将水到渠成。
这是否意味美中军事交往将出现重大转折？可能言之过早，只能说双方在管控竞争和防止冲突方面取得新的共识，还要看后续具体行动才能判断其成效。其中，台湾议题最为关键。
拜登（Joseph Biden）总统和习近平主席就台湾议题进行实质性的交流。让人意外的是，《美国之音》引述一位要求不透露姓名的美国官员的话说，会谈期间习近平否认有近期武力攻打台湾的计划。习近平说，他听到美国有各种报告，说中方正计划2027年或2035年采取攻台军事行动。言谈间，习近平似乎带着一丝恼怒。然后他基本上是说，”根本就没有这样的计划，没有人给他说起过这种计划。”
这是迄今为止，习近平首次对外或对美国总统提到没有2027年或2035的攻台计划（应该指全面武统台湾计划）。这位匿名的美国官员指出，拜登总统明确告诉习近平，美国的长期立场是决心维持台海和平稳定，并要求中方尊重台湾的选举进程。习近平回应说，和平固然好，但是”在某一刻”中方必须朝着总体解决问题迈进，也就是中方终究要解决所谓的台湾问题。
习近平没有提具体时间，也不会有具体时间，否则坐实他要对台动武，促使各方联手准备，升高对抗，中国反而陷入被动地位。习近平说”在某一刻”要解决台湾问题，应该不是指特定时间，而是指有利于中国的总体战略态势出现时，解决台湾问题自然水到渠成。这个战略态势即指中美力量对比出现变化时刻。怎么说，都在2035年之后的事。
消息公开后，台湾副总统、也是民进党总统参选人赖清德表示，习近平说，没有2027年、2035年攻台计划，这种态势和做法”是走在正确道路上。”
不过，曾在陈水扁政府担任国防部长的蔡明宪指出，他不相信习近平的说法。习近平曾向美方保证，中方不会在南海军事化，结果自我打脸。习近平对菲律宾总统说，南海要和平、不要打仗，结果最近出现中国以武力威胁菲律宾。习近平强调，要维持两岸和平稳定，但是一年多来解放军在台湾周边的挑衅行动持续升高。如此种种，蔡明宪反问，”你相信习近平的话吗？”
两手策略 长期准备
美国智库大西洋理事会（Atlantic Council）斯考克罗夫特（Scowcroft）战略与安全中心主任米科塔（Andrew Michta）接受《美国之音》线上采访时表示，中方恢复中美两军交流机制，不能被解读为两军关系出现改善的迹象。这显示中方意识到，紧张局势已经上升到对他们不利的地步，中国还没有做好全面对抗的准备，他们希望避免因为局势可能升级而发生军事对抗的意外事件。
米科塔认为，习近平说的这番话，说明中国领导层已经决定，现在还不是真正进行另一场对抗的时候，因此正在努力缓和紧张局势，同时在为未来采取军事行动争取时间。
美国斯坦福大学中国经济与制度研究中心高级研究员吴国光也有类似观察。这是中共一贯的”两手论”（或说两手策略），起源于毛泽东在战争年代的做法，与敌人边打边谈。其原则是以战场上的胜利争取谈判优势，同时以谈判技巧争取战场上的有利时机，1949年后，中共直接把“两手论”应用到对美关系上。如果不懂”两手论”，就看不透习近平访美的本质。中美关系除了转折，还有斗争。
据《新华社》报导，习近平与拜登会谈时指出，”大国竞争解决不了中美两国和世界面临的问题。这个地球容得下中美两国。中美各自的成功是彼此的机遇。”但是，习近平在内部又是另一番说法，而且是真实内心的反映。
他说，各种敌对势力（主要指美国）在社会制度和意识形态上与中国的对立不可调和，谁也改变不了谁。因此，中国要做好两种社会制度、两种意识形态长期斗争的充分准备，决不能天真！要巩固党的长期执政地位，保证社会主义红色江山永不变色。军队为此具有特殊重要的地位与作用。
四个战略支撑
习近平上台后，解放军的使命任务有4项，并且为这4项任务提供战略支撑。一、巩固中国共产党领导和社会主义制度。二、捍卫国家主权、统一与领土完整。三、拓展海外利益。四、促进和平的国际环境和周边环境，以实现中华民族伟大复兴。这4项任务交互作用，每一项都和美国有关，都受到中美竞争的深刻影响，也都在长期的斗争线上。
海峡两岸的斗争本质与美中大国竞争相同，说到底都是社会制度和意识形态之争。如果说，中美大国竞争是长期的，那么台湾议题的走向或说最终结局，在美国因素的作用下也将是长期的；其结果不取决于一、二次的军事冲突，而在于双方综合国力的消长，以及谁的社会制度和意识形态能真正成为世界主流，被人类所接受。
由此来看，习近平说，没有2027年、2035年攻台计划，有其真实性。不是他的话可不可信，而是客观的中美战略态势使然。中国在相当长的时期内，无法从根本上解决所谓的台湾问题；美国也不会在相同的时期内，选择与中国彻底决裂。中美边斗争、边谈判将成为新常态，时间比2035年还要长。
中国对台动武广受议论，主要来自2021年美国印太司令部司令戴维森（Philip Davidson）退役前在美国国会作证，他预测解放军可能2027年之前犯台。他的身分敏感，故而有2027年攻台窗口期一说。
以战略威慑为主
今年一月他接受日本《共同社》专访，仍坚持先前的看法。这次他把中国对台动武的内容，涵盖任何潜在冲突，除了全面攻台，还包括大规模网络攻击、大规模导弹袭击、封锁台湾和可能夺取一个台湾所属外岛。因为内容宽松，使得中国对台动武的概率确实存在。但是戴维森研判2027年中国对台动武的理由，是出于”习近平有可能寻求第四个任期”而有的野心，这就属于一般的政治判断，而非军事判断。
由于全面攻台的难度最大、风险最高，发生的概率也最低。如果习近平认为，政治上有需要，他会怎么做呢？估计他会选择在传统战争门槛之下，不与美国全面摊牌为前提，以有限政治目的，对台发动包括”限制性军事行动”（如隔离封锁）和”警示性军事打击”（如小规模威慑性攻击）等战略威慑行动，确保政治上的主动。这些行动有可能在不同程度上发生，以威慑性质为主，而不是全面攻台。
外界认为，习近平2027年要武统台湾，是基于习近平明确提出2027年实现建军百年奋斗目标的推测。然而，实情并非如此，从实现建军百年目标的时间安排、实现路径、根本指向与主要标志来看，内容并未涉及武统台湾。
在时间安排上，解放军宣称2020年基本实现机械化，下一个目标是到2035年基本实现国防和军队现代化，中间相隔15年，2027年正好居中，又逢建军百年，具有”承上启下”的重要作用，与武统台湾无关。
在实现路径方面，解放军以机械化信息化智能化融合发展为主轴，2027年实现建军百年奋斗目标的目的，在于引领国防和军队现代化转型升级，而非对外用兵。实现建军百年目标的根本指向，是提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，不是解决台湾问题。
避免与美国正面冲突
再来看实现建军百年目标的主要标志，是进一步推进军事理论、军队组织形态、军事人员和武器装备等4个现代化，在此基础上力争到2035年基本实现国防和军队现代化。这四个现代化涉及创新战争和战略指导、发展先进作战理论、推进军事管理革命、培养联合作战指挥人才，以及加速武器装备升级换代和智能化武器装备发展等，每一项都需要长时间的发展与累积，再做体系上的整合，任务艰巨，没有余力对台用兵。
由此可以这样理解，2027年更像是解放军推进国防和军队现代化的一种目标性和紧迫性安排，为达成2035年军事现代化目标前的一个承上启下、有序衔接的关键节点，以及验收军改成效的管制时期，并以国防和军队成功转型，作为建军百年献礼，而非武统台湾，更不会为此而引发与美国正面冲突。2035年以基本实现国防和军队现代化为目标，解放军即使做到也不足以在军事上正面挑战美国。
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听众朋友们，您现在收听的是自由亚洲电台的「军事无禁区」栏目。我是栏目主持人亓乐义。谢谢大家收听。下次再会。
撰稿人/亓乐义
(本节目主持人为长期关注两岸和印太军事安全事务的军事评论员，文章代表评论员个人观点及立场)