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乌克兰对俄罗斯境内发动奇袭,是为了保护自己免受俄罗斯来自边界地区的袭击,还是增强乌克兰在日后结束战争谈判中的筹码。答案也许在不久的将来揭晓。
对应式源头打击
8月6日上午,乌克兰对俄罗斯境内库尔斯克州(Kursk)发动奇袭,这是二战后俄罗斯首次遭外国正规军侵入。到8月12日,俄罗斯失去1,000 平方公里领土。乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)对此2次发言,都没有说明最终的战略意图。
8月10日,泽连斯基发言时指出,把战争推入侵略者的领土,是证明”乌克兰知道如何恢复正义,并保证向侵略者施加必要的压力。”隔天,泽连斯基在晚间向全国发表演说时说,从今年夏天起,俄军从库尔斯克州各区以火炮、迫击炮、无人机和导弹,对乌克兰苏梅地区(Sumy)发动将近2,000次袭击,而”每一次袭击都应该得到公平的回应。”
泽连斯基还说,除了库尔斯克州,乌克兰的专家记录俄军发动袭击的所有地点,包括别尔哥罗德州(Belgorod)和其他地区,并精确辨识导弹类型。这意味着乌军将对俄罗斯的导弹发射阵地进行远程打击,同时摧毁俄罗斯的军事后勤。泽连斯基11日的发言重点,主要是向西方国家表明,取消乌克兰远程打击限制,可拯救数以千计的生命。对于战略意图,他三缄其口。
乌克兰前国防部长扎戈罗德纽克(Andriy Zagorodnyuk)描述这次奇袭可能有5个潜在动机:一、吸引俄军从其他战线向北转移,减轻其他战线压力;二、以此凸显俄罗斯边界防御薄弱,阻止俄军对乌克兰实施进一步的跨境攻击;三、向世界显示,尽管俄罗斯军队规模庞大,但其实力却比表面上看起来弱;四、测试新的战术战法;五、从俄罗斯手上夺取战场主动权。问题是,乌克兰人想把目前的攻势扩大到什么程度,以及能否守住现有战果,这些关键问题仍需观察。
从泽连斯基的发言中,也许透露这样的想法。乌克兰向俄罗斯境内发动”对应式的源头打击”,主要是针对俄罗斯边界防御较弱的浅近纵深,而非更大范围的战略纵深,保护自己免受俄罗斯袭击,试图改变由俄军始终主导的作战轴线,进而塑造对己有利的战场态势。白宫和欧盟都发表声明,表示作战行动由乌克兰自己决定。但不会同意乌克兰过于激进,而使战局升级失控。乌克兰走得太远,既危险也不切实际。
夺取部分战场主动权
美国智库战争研究所(Institute for the Study of War)8月11日分析指出,乌克兰在库尔斯克州的行动,至少让乌军暂时在前线的一个区域掌握战场主动权,并对俄罗斯的全线战区主动权构成挑战。从2023年11月起,俄罗斯掌握全线战区主动权,作战地点、时间、规模和节奏都由莫斯科决定,迫使乌克兰在被动防御中消耗大量物资和人力。
这次乌克兰成功奇袭库尔斯克州,说明俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)和俄军指挥部,错估乌克兰缺乏争夺主动权的能力,以至于陷入被动。此后,克里姆林宫将重视与乌克兰东北部接壤长达1,000公里的边界防线。这里原被视为战争的休眠区域,无关紧要,如今却成为俄军整个防线的破口,莫斯科始料未及。
接着要问,目前乌克兰奇袭库尔斯克州的力道正在持续,将对整个战争进程带来何种影响呢?
瑞典国际事务研究所(Swedish Institute of International Affairs,UI)分析师乌姆兰(Andreas Umland),8月9日在美国《外交政策》(Foreign Policy)杂志发表评论指出,在此之前,华盛顿、柏林以及媒体对于克里姆林宫所称的”红线”进行许多辩论,其中一条红线指乌克兰一旦使用西方武器并把战争带到俄罗斯境内,将引发核末日与第三次世界大战,如今,乌克兰奇袭库尔斯克州已成事实,由此证明红线论点的谬误。
乌姆兰认为,如果乌克兰军队能坚守并维持对俄罗斯领土的控制,这将增强乌克兰在结束战争谈判中的筹码。泽连斯基今年7月接受英国广播公司(BBC News)访谈时表示,”我们不一定要以军事手段收复所有领土。……也可以借助外交手段来实现。”言下之意,乌俄双方可以用所占对方领土作为交换。这正如瑞典前首相比尔特(Carl Bildt)在X社群平台上提出的建议:俄乌两国是否应该退回到原先各自承认的边界内呢?”
土地换土地
从俄乌战争发生起,乌克兰一直没有谈判筹码,俄罗斯也成功地向世界宣称,基辅应以”土地换和平”的方式结束战争。如今,乌克兰控制一些俄罗斯领土,有可能改变过去由莫斯科主导的谈判方式,从”土地换和平”变成”土地换土地”。其结果将使普京陷入困境,就俄罗斯精英和民众的看法而言,恢复俄罗斯既有的国家领土,将优先于所占并吞之地。如果因土地交换而结束战争,有可能使西方解除对俄罗斯的制裁。
乌姆兰指出,基辅对俄罗斯境内的奇袭似乎是在为潜在的谈判预做准备,也是对当前的内外部环境做出回应。首先,乌克兰民众对战争的厌倦感与日俱增,同意用部分领土换取和平的人数比例逐步上升。
基辅国际社会学研究所(KIIS)今年7月发布民调显示,虽有高达55%的乌克兰受访民众反对,却有近三分之一的人同意牺牲部分领土换取停战,比例为一年前的3倍。乌克兰南部是受战争冲击最惨烈的地区之一,去年当地受访民众有86%坚决反对牺牲土地,如今该比例降到46%。
其次,对于乌克兰一再排除与莫斯科谈判的方式,引来国际社会越来越多的批评,尤其是西欧和”全球南方”(Global South)的国家(发展中国家)。撇开重大的实质性问题不谈,由于克里姆林宫明显地对会谈持开放态度,基辅有可能被视为阻止早日结束战争的不合作者,而陷入不利处境。
最后,与美国的政治发展形势有关。不排除特朗普(Donald Trump)在今年11月美国总统大选中胜选,美国突然停止援助乌克兰的可能性。如果共和党在美国众议院保持多数,即使是民主党执政也可能难以拼凑出未来的支援方案。因此,泽连斯基决心赌上一把,透过对俄罗斯境内的奇袭,加速改变战场态势,为日后可能的停战谈判累积筹码。
加强空中盾牌
泽连斯基8月11日晚间向全国发表演讲时指出,乌克兰的首要任务仍然是最大限度地加强空中盾牌(防空力量),其中的关键要素之一是战斗航空(combat aviation),就是指西方援助的F-16战机。泽连斯基说,会继续加强与伙伴合作,取得更多的防空系统,确保为乌克兰所有防空单位提供更优质的训练和补给。
1周前,泽连斯基对外表示,俄罗斯正在使用300架战机针对乌克兰,而基辅需要约120至130架F-16战机予以反制。截至目前,西方援助的飞机数量,以及经过训练的飞行员人数都还不够。换言之,乌克兰对俄罗斯境内的打击力度能否持续增强,守住并扩大战果,都有待观察。
8月9日,俄罗斯官方认定库尔斯克州为联邦级紧急情况。隔日,官方撤离超过7.6万人到安全地区。8月14日,别尔哥罗德州因乌军袭击宣布为区域紧急状态,约有11.5万名边境地区居民处于炮火之中。
面对目前的情势,普京会如何应对呢?
改善谈判地位
8月12日,他在一次紧急会议上给出了答案。普京判断,基辅试图通过库尔斯克州的行动”改善其未来的谈判地位。”俄罗斯面临的首要任务,是把敌人从领土”打出去、赶出去。”普京要求国防部和边防部门,一起确保国家的边界安全。他还说,库尔斯克州事件发生后,俄军沿着整个战线的攻势不仅没有减少,进攻速度反而加快50%。
请注意,普京把乌克兰对俄罗斯的境内袭击,视为大规模挑衅和恐怖袭击,并且把防御范围限定在与乌克兰东北部接壤、由北向南的3个边境州:布良斯克州(Bryansk)、库尔斯克州和别尔哥罗德州,并且在这3个州启动反恐行动机制,防止乌克兰破坏和侦察部队的恐怖袭击威胁。
美国智库战争研究所8月13日分析指出,截至目前,莫斯科当局似乎主要依靠俄罗斯义务兵,以及从前线不太重要的地区抽调一些正规和非正规部队,来应对乌克兰正在进行的入侵。至今,普京没有宣布进入战争状态或发布戒严令,而是尽可能淡化乌克兰的入侵规模并防止国内恐慌或强烈反应,说明克里姆林宫不愿采取更严厉的措施应对当前的局面。至少目前的形势是如此。
也许,泽连斯基和普京都在等待某种有利于己的时机发生。战场形势瞬息万变,没有人知道最终的结局。今后1至2周非常关键,将考验俄乌双方谁更具能力影响大局。
听众朋友们,您现在收听的是自由亚洲电台的「军事无禁区」栏目。我是栏目主持人亓乐义。谢谢大家收听。下次再会。
撰稿人/亓乐义
(本节目主持人为长期关注两岸和印太军事安全事务的军事评论员,文章代表评论员个人观点及立场)