轰地咚声巨响，风机打桩在海洋中反覆撞击，没几秒，听得人眩晕，再聆听鲸豚的叫声，完全被高分贝的施工声盖掉“消音”。“鲸声鲸视Sealency”网站让人身历其境，“听见”鲸豚面临的水下噪音威胁。
来自台湾的水下噪音专家湛翔智博士是这个网站的幕后推手，他投入水下声学研究长达20多年，最近还出版《鲸声鲸视必修课》为海洋动物发声，书中结合鲸豚生态调查与水下噪音评估监测，他提书名的另一个意涵，“鲸豚和人类一样是哺乳动物，我们这个世代已经看到鲸豚的消失速度这么快，今生今世再不妥善去保护它，其实人类遭殃的日子也不远了。”
这一门课也是东亚各国的必修课，近年来，风电产业站上清洁能源的风口，摊开全球风能理事会（GWEC）的《2023年全球海上风电报告》，2022年全球海上风电累计装机量达到64.3千兆瓦，其中中国占了49%。从中国沿海到台湾西海岸如火如荼开发风能，这一带海域也是中华海豚、台湾白海豚和露脊鼠海豚（俗称江豚）等濒危物种的重要栖地，海洋噪音污染议题悄然浮出水面。
风机施工噪音震昏头
到底风机施工时产生的水下噪音有多“吵”？湛翔智指出，离岸风电的施工噪音主要来自船舶、安装水下基础，以及安装电缆设施，施工现场所产生的噪音会高达200多分贝（dB），水中计算分贝的物理量和空气中不一样，如果拿空气中的噪音跟水里相比，水中的数值会高出26分贝，200多分贝在空气中对人类来讲，它比飞机起降还要吵杂，以鲸豚等海洋哺乳类动物、鱼类来说，这样的噪音突然出现在它们身边是受不了的，大概可以想像人站在一个爆炸声源，或者站在飞机的涡轮机旁边，几乎是会把你震晕或者让器官受损。
相较陆域，声音在水中传播的速度快，而且距离更远。“我们曾经做一些测量和计算模拟，以打桩噪音来讲，它可以传递几十公里。”湛翔智说明声波传递的速度和距离主要和海洋中的介质有关，包括海水和海床，“海水对于打桩产生的低频噪音不易衰减，大部分要利用一些减噪工法，以及海床具有一些吸收的特性，才让这些噪音衰减掉。”
这意味着在中国沿近海进行的风电工程，台湾西部水域的海洋生物也可能受到噪音波及。湛翔智说，虽然各个国家地区会划设领海，但是噪音的传递没有领海的区隔，而且离岸风电是能源政策趋势，数量一定会愈来愈多，以好的风场来讲，大概是沿着台湾海峡一直往南，甚至到东南亚都有建置规划，即便近年开始推展浮式风机，或者风场开发逐渐往深海前进，这些区域也是海洋动物和渔业资源聚集的栖地或是洄游环境，水下噪音的影响不容忽视。
风电包抄下白海豚还好吗？
台湾海峡不但是全球排得上名的绝佳风场，近20年来，台湾海域发现的鲸豚多达30余种，约占全球鲸豚种类三分之一以上，它们悠游其中喋喋不休，甚至展现不凡的声乐造诣，人类对它们的语言知之甚少，不过，噪音对鲸豚生理和行为的干扰却是无庸置疑。
湛翔智侃侃而谈，鲸豚会运用声音去沟通、表达自己的情绪，或是可能借由唱歌呼喊同伴，声音对它们在社交、生存、觅食各方面都相当重要，在吵杂的环境下，如同人类会开始感到焦虑，严重时会遮蔽掉彼此沟通的声音，例如它们可能不想去觅食，甚至不想去求偶，对整个族群的长期发展来说，这是不健康的。如果鲸豚刚好游经施工范围，可能造成暂时性或永久性听力受损，或者引发一些器官疾病。为了回避噪音，有些鲸豚可能会潜到比较深海处，急遽转换深度，很容易发生潜水夫病，而人类可以就医，鲸豚却是求助无门。
鲸豚之外，“水下噪音对一些鱼类和枪虾类或多或少有影响。”湛翔智补充，“鱼类能听到的声音频段其实是更低频，譬如有些会发声的鱼像是石首鱼，它也是一些鲸豚会捕捉的食饵，所以近年我们看到鲸豚死亡的事件愈来愈多，究竟是噪音的直接影响，还是这些鱼类先被影响了，然后再有间接的食物链冲击，这些效应值得关注。”
令人不安的是，这些海洋生物持续受到风场噪音的围剿，耳根子难以清静。湛翔智表示，一般来说，一座离岸风场从开始进行海上工程，安装水下基础、进行打桩，再进入铺设输电海缆，大概至少要一年至两年，台湾有些风场建设甚至长达三、四年。
从黑海到台海的鲸豚之死
俄乌战争开打后，科学家发现，黑海沿岸的海豚搁浅数量急遽增加，乌克兰图兹洛夫斯基利玛尼国家公园（Tuzlovsky Limany National Park）研究组负责人卢塞夫（Ivan Rusev）认为，鲸豚死亡和战争脱不了关系，它们的异常行为和军用声纳、炮火轰炸有直接关联。
2017年起福建海上风电走上快车道，多个风电项目接力开工建设，根据台湾海洋保育署的鲸豚搁浅统计资料，2017年至2023年马祖海域搁浅的露脊鼠海豚超过130只，尽管确切死因不易厘清，偌大的风机群以“白色森林”姿态崛起福建沿海，风电工程难辞其咎。
湛翔智指出，鲸豚搁浅的原因有很多，例如年迈、生病、被船只撞击、渔业误捕等，水下噪音也是这几年备受关注的潜在威胁，其实离岸风电增加的环境压力不只是水下噪音，施工水域会有很多交通船舶、施工船舶的往来，船舶的油污、压舱水排放可能让有害物质进入海洋，风场完工后仍然有运维作业，这些船舶对海洋环境的压力都是增加出来的，所以开发单位、施工单位的确有相关责任问题。
此外，由于台湾海峡秋冬季海况不佳，施工期大多集中在4月至10月之间，湛翔智观察到，如果工期不若预期，大概就会有一些赶工计划，包括密集施工、密集打桩，甚至加派船只作业等，这些都会加剧海洋环境的负担，也连带让鲸豚等海洋动物面临船只撞击、噪音量增加，以及污染提升等风险。
“鲸豚搁浅大部分是在岸边发现，可是搁浅的主因就是在这个岸边吗？不尽然。”湛翔智提醒，“原因可能是大陆沿海施工，然后鲸豚搁浅在金门，或是漂到台湾本岛，这都是有可能发生的。”
环评限值沦为抄笔记
检视各国风电的环境影响评估和水下噪音规范，湛翔智表示，欧洲的法规相对先进，亚洲地区如日本、台湾、中国也有相关规范，不过，中国大部分比较多的是翻译国外文件，有没有修正成适合当地的限制性法规，这部分是比较少看到的。
“我们应该要加强法规，甚至对于违规的事件处理要更有效率，而且法规的进步能不能跟上产业的发展，这是我们要进一步去要求和关注的。”湛翔智进一步说，“台湾至少在环评法规范下，加上媒体、环保团体的关注和施压，政府单位或多或少还会滚动式去做修正，可是有些国家想要更积极地去建置再生能源，而忽略掉环境保护和生态保育的议题，这是我们不乐见的。”
以去年底福建发布的《连江外海海上风电场项目环境影响报告书》来看，报告中评估打桩水下噪音的影响距离，声压保护阀值取“190dB（对鳍足目，如斑海豹）、180dB（对鲸目，如江豚）和 160dB（对海洋哺乳动物行为干扰）”。湛翔智认为，这些阈值应该是援引国外的标准，它是否真的达到水下噪音管制和减轻的效果，没有后续的基础资料调查，甚至是累积影响的评估调查，其实无法证明到底好不好。
台湾也面临相同的问题，湛翔智以“打桩噪音不得超过160分贝”的规定来看，这个管制是不是够好，其实是一个很大的问号，因为160分贝是德国制订的法规标准，可是那边只有港湾鼠海豚，所以只要专注保护好这个物种的族群数量、每年衰减数量不要超过10%，他们觉得噪音防治就算成功，不过，台湾、中国或东南亚的鲸豚物种很多，台湾白海豚目前推估数量不到100只，如果按照10%的折损率，不就是10年后就灭绝了，所以这是不合理的，水下噪音的管制要视当地的生态条件去做调整。
噪音累积效应加剧风险
事实上，东亚沿海不但航运繁密，同时有各种海事工程投入作业，水下噪音的累积影响也常被低估了。湛翔智说，像是中华白海豚或江豚，这些中小型鲸豚大部分会游靠近岸或是港口，为了要觅食或躲避天敌，栖息环境与各种开发活动高度重叠，累积影响不容小觑。
他举航运产生的水下噪音为例，国外学者曾经估算，航运水下噪音大概是每十年增加3至5个分贝，5、60年来迄今，噪音量已经增加了数十倍，这是很惊人的；现在离岸风电在全球持续兴建中，水下噪音会增加到什么样的量值无从探讨，所以这种累积影响要整体性去做评估、管制，甚至在环境影响评估时就有一个比较客观的量值，像是温室气体排放的可追溯来源，要求每一个开发单位谨慎遵守。
海上风电先驱欧洲的合作模式，可作为东亚借镜。湛翔智表示，“欧洲各国在北海或波罗的海建置离岸风场的时候，邻近国家对于水下噪音防治是一整体去做的，由欧盟律定比较一致性的管制原则，然后各个国家再依照当地的法令去做进一步的规定或规范，共同保护海洋环境和生物多样性。”
各种减噪工法和减轻措施也是不可少的手段。湛翔智说，目前打桩降噪可采用气泡幕、水声阻尼、减噪套管、围篱等方式；当鲸豚观察员或被动声学监测到警戒区内有鲸豚出现时，开发单位应暂停作业，或依照评估结果以降低功率方式减轻影响；此外，风机营运期的噪音也不可忽视，风机制造商有责任降低振动噪音，从主机、发电机，甚至是船体设计都要做一些调整和创新。
“2022年欧盟公告了一个水下噪音新规定，在公告海域或海洋保护区每年不可超出10%至20%的管制值，也就是说，不尽然在保护区完全不能施作，只是超标的时间、天数和范围要去审慎评估出来，欧洲提出的权宜之计也值得我们参考。”湛翔智提起他山之石，“在风电和海洋生态共存的前提下，从政府到开发单位可以逐渐找出更好的方案，绿能和生态也能跳脱零和赛局。”
撰稿、制作和主持：麦小田 责编：许书婷