漆黑的夜空下，鱿钓船神出鬼没集结在北韩海域，啪地打亮刺眼的集鱼灯，尽管没有定位讯号，卫星上却暴露行踪。“2019年有近800艘来自中国的渔船在这个海域非法捕鱼。”全球渔业观察（Global Fishing Watch）的区域统筹罗可容说，今年研究团队持续追踪，“渔船规模和作业情形蛮类似的。”
南韩海洋水产部10月5日发布报告，2019年在南韩西部海域查获或驱离中国渔船非法捕捞共计6,543艘次，10月以来，每天平均有360艘中国渔船非法进入西部海域专属经济区（EEZ），相较9月增加8成。在全球渔业和海洋团体监督下，中国渔船的海贼行径似乎迟迟未能收敛。
中国拥有全球最大的远洋渔船队，目前约有2,600艘远洋渔船，鱿钓船就占了600多艘，远洋鱿钓囊括中国远洋捕捞量的三分之一。一尾鱿鱼撑起远洋渔业支柱，也招惹腥臭名声，因为鱿钓船大军如蝗虫般横扫主要渔场，违法滥捕、渔业冲突等争议不休。
偷鸡摸鱼的黑暗船舰
7月底，全球渔业观察在国际期刊《Science Advances》发表跨国合作的调查研究报告，“这是史上第一次这么大规模而且长时间观察这些黑暗渔船（dark fleets）的活动。”罗可容指出，这个研究长期追踪在日本、俄罗斯、南韩、北韩周边海域作业的“黑暗渔船”，“这些船只没有公开发送讯号，无法在监控系统定位，形成渔业管理上的漏洞。”
“我们发现，2017年有超过900艘、2018年有超过700艘来自中国的渔船在北韩海域活动。”罗可容说明，庞大的黑暗船舰冲着鱿鱼而来，“预估在2017至2018年的鱿鱼捕捞量超过16万吨，渔获总值约4.4亿美元。”不过，2017年联合国安理会（UNSC）对北韩核子试验实施制裁，禁止外国渔船在北韩海域作业，同时禁止北韩以渔业捕捞权换取外汇，而来自中国的渔船根本无视禁令。
全球渔业观察利用4种不同的卫星技术，进行交叉分析，让黑暗渔船无所遁形。罗可容指出，这当中包括透过船舶自动识别系统（AIS）、可探测目标物材质的卫星遥测技术，了解渔船活动状况，同时以红外线成像的辐射仪，辨别灯火渔业的光源，因为鱿钓船会开灯吸引鱼群，借此可得知渔船位置，此外，研究团队也透过捕捞作业航迹，交相比对后发现，很多黑暗渔船最后回到中国港口。
外界怀疑，这可能是北韩和中国默许的非法渔业活动，因为船只数量和运作模式相当有系统。“这是有可能的，由于目前在国际渔业组织看不到任何北韩的代表，无法获悉有关渔业资讯，而北韩经济较为弱势，先前就有传闻以买卖方式，让他国渔船进行渔业捕捞。”台湾海洋大学海洋事务与资源管理研究所副教授陈志炘说，“严格来讲，要进入北韩的领海水域或经济水域，应该得到核可才有可能。”
全球渔业观察揭开真相后，中国和北韩政府并未回应吭声。“在发布报告前，我们试图跟中国政府取得联系，希望研究使用的卫星技术或资料分析的方式，可以提供给政府参考。”罗可容表示，“我们也乐于协助各国政府强化渔业管理。”
鱿类资源量下滑危机
鱿鱼是高度洄游的物种，没有国界，不过，鱿鱼渔场却很政治化。日本函馆渔民抱怨，这几年拉上来的常常是空钩，2018年鱿鱼的渔获量创下历史最低水平。罗可容指出，根据南韩海事研究机构和日本相关统计资料，“2003年起迄今，两国的鱿鱼捕捞量暴跌8成，鱿鱼族群锐减的情形相当明显。”
上个月，世界自然基金会（WWF）发布的“2020年地球生命力报告”指出，全球野生动物数量在50年内骤减三分之二，主因是森林焚烧滥伐、海洋过度捕捞和野地遭摧毁。陈志炘指出，以鱿类来说，50%以上渔获来自南大西洋的阿根廷鱿、东太平洋的美洲大赤鱿，以及北太平洋的日本鱿，而鱿鱼资源由80年代开发逐渐增加，经过2、30年来，投入的船数大幅成长，甚至出现饱和状态，渔获量也有下降趋势。
陈志炘表示，鱿类生物属于短生命周期物种，容易受到环境变动影响，一但加上过度捕捞效应，在两者都不利的情况下，资源量恢复也会减缓；此外，当鱿类族群大规模消失，牠们原本摄食的小鱼、虾或侵略性较强的小型生物，有机会大量成长，鲸豚或海洋哺乳类生物也因为主要食物减少，转而寻找其他替代食物，连带威胁海洋生态系的稳定和平衡。
鱿鱼争夺战泛政治化
近年来，中国船队在公海捕捞的鱿鱼占公海鱿鱼捕捞量的5至7成，这一场战狼出征的鱿鱼争夺战，无可避免造成地缘政治的紧张，掀起渔业纷争的波澜。
小虾米对大鲸鱼的排挤效应，悄悄在北韩海域上演。“2018年大概有3,000艘北韩渔船在俄罗斯海域非法作业。”罗可容摊开全球渔业观察的分析数据，北韩渔船通常是木造船，灯火亮度也远不及商业渔船，“我们再比对这些渔船的数量和时间，推测跟来自中国的渔船有关，可能在竞争下，北韩渔民被迫涉险到其他海域作业。”
一出出讨海人的悲剧跟着浮现，“北韩的木造船被冲刷到日本海岸，有些船没有人，有些渔民已经死亡。”罗可容持续关注相关调查报导，从毛骨悚然的“海上幽灵船”，到北韩东部港口的“寡妇村”，北韩渔民成了非法滥捕下的环境难民。
不只北半球渔场，鱿鱼争夺战的烟硝味也弥漫南半球。全球渔业观察的最新卫星数据分析显示，9月有近400艘外国鱿钓船蠢蠢出没秘鲁专属经济海域的边界。
在2、3个月前，300多艘中国渔船浩荡集结在厄瓜多尔的加拉帕戈斯群岛海域，厄国军方指控，这些渔船在某些时间点关掉追踪系统，避免活动被监控。去年，阿根廷海巡舰逮到越界捕捞的中国渔船，警告后还遭冲撞，最终开火捍卫渔权。
“东太平洋传统的鱿鱼作业渔场，位在秘鲁东部和智利北部交界处，同时高渔获大多落在200海里的经济水域边界。”陈志炘表示，“2013年在赤道水域、厄瓜多尔的加拉帕戈斯群岛外海，又发现美洲大赤鱿新渔场，因此近年在公海和沿岸国经济水域常出现争议。”
披上战袍的远洋渔业
陈志炘分析，中国在各个公海水域的渔业争夺，有高度策略性的布局，包括投入的远洋渔船数量、渔民人数和科学研究都大量增加。
1990年代中期，中国积极发展投资远洋渔船，特别是远洋鱿鱼船，陈志炘指出，当时由于公海资源尚未完全管辖，中国认为有利可图，同时在区域渔业管理组织正式运作前，先占有地盘，日后可取得有利的渔船数和捕捞量配额，另一方面则是着眼海上粮仓，满足庞大人口的粮食需求，目前各个洋区几乎都有超过300艘的中国渔船进行捕捞作业。
中国船队大规模捕捞鱿鱼，最近成了南太平洋区域渔业管理组织（SPRFMO）的讨论话题。根据该组织的科学委员会报告，2019年在南太平洋捕捞鱿鱼的中国远洋渔船有516艘，从2010年以来，中国渔船数增加了400%，成长速度惊人。
10月初，南太平洋区域渔业管理组织召开视讯会议，针对鱿鱼资源管理进行协商，“目前大家的共识是以渔获努力量作为初期控制的手段。”参与会议的陈志炘说，“不过，至于要采用渔船数或是其他限制，技术面要再进一步讨论。”
自主休渔救得了鱿鱼？
面对鱿鱼资源逐年维持低位和国际抨击压力，今年中国首度实施公海自主休渔，7月起在西南大西洋的公海指定海域展开为期3个月休渔期，东太平洋公海也于9月启动休渔。陈志炘认为，中国采取技术性手段限制，相较渔获努力量的设限，休渔作法的有效性和强度显得稍弱。
中国农业农村部指出，7至9月在东太平洋公海实施休渔，对保护鱿鱼产卵群体、恢复资源补充量能起到积极作用。不过，禁渔期却未必和产卵季重叠，陈志炘表示，目前东太平洋的美洲大赤鱿仍无完整的生活史资讯，因为牠们属于跨界高度洄游的物种，跨越的海域从智利、秘鲁，到公海、厄瓜多尔，专家迄今依旧难厘清主要产卵期在哪一个时间、哪一个阶段。
陈志炘强调，针对跨界高度洄游的鱿类生物，透过国际渔业组织，各国以共识型方式进行渔业合作和管理，更能达成鱿鱼资源的可持续利用目标，但前提是所有参与的会员或会员国都能遵守规范。
全球渔业观察也积极推动国际合作，借由科学证据的分享和技术支援，建立良性的渔业秩序。罗可容表示，各国政府必须先做好监管机制，例如每一艘渔船装设定位系统，同时拥有完善的监控系统，全球渔业观察希望透过跟各国政府、研究机构合作，提升渔业资讯的透明度，减少监管成本，也协助各国政府进行更好的沟通。
中国作为渔业大国，管得住贪婪的鱿钓船吗？这或许是一个政治问题了。
撰稿：麦小田 责编：许书婷