先说境内的爱国愤青,居然会把习近平上任之始就先授二炮司令员一人上将军衔的目的解释成对美、 对日,乃至对有些周边国家的核威慑。一篇最先刊登在新华网继而被国内众多官网及爱国愤青网,同时居然也被境外一些自由媒体所全文转载的题为《习主席为何专门为二炮司令员晋升上将》的论坛文章中说,(针对)美帝的重返亚太以修理和扼制中国;个别周边国家趁机兴风作浪,企图侵占中国岛屿;日本军国主义大有死灰复燃之势,石原甚至叫嚣要研发核武器,(所以)习总才高调为二炮司令授衔,以向有关国家发出警告,……即使某个国家胆敢挑起核战争,中国也一定奉陪到底。
这类爱国愤青显然是对他们自己所拥戴的中共政权的现行法律法规都缺乏常识性的了解,事实上习近平登基之始即急于给二炮司令员一人单独授予上将军衔,唯一的原因就是《中国人民解放军军官军衔条例》中明文规定:中央军事委员会委员的职务等级编制军衔为上将。而这次随习近平登基而新组建的中共中央军委中,除习近平和二炮新任司令员魏凤和而外,进军委之前都已经是资格甚老能或者资格较老的正大军区级上将军政长官,只有最为年轻,军中资历也最浅的新任二炮司令员魏凤和四年前才被授予中将军衔,所以习近平接过胡锦涛军委主席权杖之后即先给魏凤和授予上将军衔,本意肯定是照章办事。如果是魏凤和晋升中央军委委员之后仍然是佩戴着中将肩章才会是怪事一桩。由此可见中共官网上的那些“爱国贼”写手不但心胸狭窄,对于自己赖以生存的那个政权的基本常识也是少得可怜。
不过话说回来,习近平此举在境内外自由媒体上得到负面评价的原因恰恰就是他在“照章办事”的过程中居然会无心触法,已经习惯于被被中国大陆的爱国愤青们抨击为“卖国贼”的自由派中文媒体里总算出现了对习近平的质疑之声,直指他以中共中央的军委主席身份授衔是“违章操作”。
根据中共官媒的报导内容︰“中央军委副主席范长龙宣读了11月17日中央军委主席习近平签署的晋升上将军衔命令”,《新世纪》杂志引述学者质疑,习近平这样做是违反中国宪法的。因为授衔是一种国家行为,只能由担任国家职务的人行使。习近平目前只是当选中共中央军委主席,在交接期内,国家中央军委主席仍是胡锦涛。
确实,虽然事实上因为中共的党对军队的绝对控制决定了国家的中央军委主席事实上就是中共中央的军委主席,但从国家军委的角度,胡锦涛向习近平交出国家军委主席职务的时间还要等到明年三月的全国人大换届之时。而在此之前已经不再担任中共党内任何职务的胡锦涛仍然还是国家法理上的解放军三军最高统帅。
前面已经引述过的《中国人民解放军军官军衔条例中》特别说明:中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。中央军事委员会实行主席负责制。中央军事委员会主席不授予军衔。毫无疑问,无论是国家军委主席和中共中央军委主席是同一个人的时候还是不是同一个人的时候,由人大制定的军官军衔条例中的“中央军委”都是指的中华人民共和国中央军事委员会而不是中国共产党中央军事委员会。该条例的第二十二条的内容是:被决定任命为(中华人民共和国)中央军事委员会副主席、委员职务的军官晋升为上将的,由中央军事委员会主席授予上将军衔。所以,这里的军衔授予人中央军委主席和被授予人军委副主席或者军委委员,都是国家军委的成员,而明年三月的中共十二届全国人大召开之前,在任国家中央军委的成员还是以胡锦涛为主席,习近平为副主席的那一票人马,半月前召开的十八届一中全会上产生的新一届的中共中央军委中的所有副主席和委员,包括二炮新任司令员都还不是国家军委成员。
所有地球人都知道李克强明年三月出任下届国务院总理的可能性已经是百分之百,而且他自半月前的十八届一中全会上继任政治局常委之后,立刻接任了温家宝的中央财经领导小组组长和国务院党组书记两项职务并事实上开始行使国务院一把手的职权,但明年三月的人大召开之前,他的表面职务还只是国务院第一副总理,这与目前的习近平只是党内的军委主席同时还只是国家军委的副主席是一个道理。
没有疑问的是,在明年三月与完成与温家宝的职务交接之前,他李克强这几个月里无论在国务院职权范围内拍板了多少大小事项,只要是需要以国务院总理名义对外宣布的,都会继续以国务院总理温家宝的名义。让人闹不懂的是,习近平肯定会明白虽然胡锦涛已经向他全面交班,但直到明年三月正式换届之前,国书还是要由胡锦涛签署的,但他为什么就没有想到在依法接替国家军委主席职务之前就以中共中央军委主席的身份行使国家法律规定的由国家军委主席才能行使的权力会遭人诟病,硬是为了把一个本来应该是十分单纯的“照章办事”搞成了“违章操作”。
其实要追究以往,胡锦涛以及他之前的江泽民和再往前的邓小平因为中共中央军委和中华人民共和国中央军委的简称都是“中央军委”导致的概念混淆,在行使军委领导人职权时往往是根本就没有想到过相关国法之存在。遗憾的是如今被海内寄予厚望的习近平上任之初也落下了党、国不分的政治口实。
当然,问题的根子也许还是在胡锦涛身上。自从十八届一中全会开过之后,外界无论对他执政十年的荣辱毁誉、功过得失持何看法,对他没有师法当年的江泽民交出党权之后居然还继任军委主席的“裸退”决定都是高度赞赏,比如赵紫阳先生的前秘书鲍彤先生甚至认为胡锦涛功盖江泽民甚至超过邓小平。基于此,目前仍然还沉浸在被高度称赞的喜悦之中的胡锦涛也许是担心外界质疑他“裸退”的真实性才故意忘记了自己仍然还是中华人民共和国中央军事委员会主席的法理事实。