去年十月召开的中共二十大上，当时还只是副省部级但照样当选中央委员的有十几位，而当时实际上是一个很重要的副部级的潘功胜之所以名落205名当选者之外，除了顺利当选中委的殷勇在二十大前曾被传闻是央行行长接班人的原因而外，部分党代表的“赖政”导致姓氏笔画越多，丢票越多的现象也令潘功胜成为受害者之一。
我们在本专栏上篇文章《两任央行行长居然分别是中共十九大和二十大上的中委落选者》已经向读者和听众们介绍过了六年前作为时任央行行长周小川接班人的易纲是在十九大的中委预选过程中惨遭淘汰才被临时安排进入中央候补委员选举过程的事实是有据可考的。更令人惊讶的是与易纲一同成为十九届中央候补委员的潘功胜在去年召开的中二十大上居然重蹈了易纲的覆辙。本文特别举出一批例证来说明中共二十大筹备过程中事实上是安排了十几个如潘功胜一样，当时已经被内定晋升正省部级的时任副省部级官员进入中央委员候选人名单，而且其中的大部分人都不似潘功胜那样倒霉和不幸。这是因为二十大召开之前，筹备组即遵照习近平的指示“不搞因循守旧，必要时要打破惯例”的指示，特别要求为了“年龄结构上更加合理”，中委候选人让在任副省部级，特别是地方省级党委的副职负责人所占的比例比往届都高。他们中的顺利当选者，有的在二十大之后陆续被安排到了正省部级岗位，有的截止目前暂时还继续担任着副省部级职务。例如：
一,出生于1965年9月的王志军,在二十召开的前半年才被从国务院工业和信息化部党组成员、副部长位置上外放至黑龙江,出任省委副书记,并在此位置上顺利当选二十届中央委员。9个月后即被宣布调国务院,任主管 国务院办公厅日常工作的 国务院副秘书长,晋升 正部长级。
二,出生于1965年6月的刘伟,2020年2月10日被宣布由河南省副省长转任国务院应急管理部副部长,二十大召开前半年被宣布为 中共吉林省委副书记,并在此职务上顺利当选二十届中央委员。二十大闭幕的两个月后又被改任北京市委副书记,至今仍然是副省部级。
三,1964年9月出生的刘小明,2016年7月才升任交通运输部副部长,2021年3月调任 中共广西自治区党委副书记,并在此职务上于去年10月当选为 二十届中央委员。二十大召开的半年后,他被宣布调升 中共海南省委(第一)副书记, 随即当选省长。
四,1964年8月出生的陆治原是习近平陕西老乡,地方财政局的会计出身,政治发迹后从陕西一步步爬升至副省级,2021年9月2日被宣布由 中共辽宁省委常委、组织部部长位置上改任 中共山东省委常委、 青岛市委书记,二大召开前4个月又宣布升任中共山东省委副书记兼青岛市委书记,并在此职务上顺利当选二十届中央委员。今年10月31日,他被宣布调升国务院 民政部党组书记,接替了平调 中共山西省委书记的唐登杰。正常情况下,他陆治原应该是在本月底的人大常委会例会结束后被正式宣布接掌民政部长行政职务。
五,出生于1964年7月的金湘军,2009年2月从中共玉林市委书记的正司局级岗位上异地调升 天津政府副市长,2021年1月升任 中共天津市委常委、秘书长。二十大召开前7个月被宣布晋升中共天津市委副书记,并在此职务上当选二十届中央委员。二十大闭幕后的两个半月,被宣布出任 中共山西省委委员、常委、副书记,随即当选任山西省省长。
六,1965年9月出生的孟凡利是原籍山东省的地方政府会计出身,政治出道后就地一路升至副省级待遇的青岛市市长,2020年9月调行任 中共内蒙古自治区党委常委兼 包头市委书记,一年后升为中共内蒙古自治区党委专职副书记。二十大召开的半年前,又被宣布改任 中共广东省委副书记兼 深圳市委书记,并在此职务上当选二十届中央委员。到目前为止,此公仍然止步在副省部级。
七,1968年6月出生的赵刚是国企老总出身,2017年9月出任副部级的中国第一重型机械集团公司总经理,2018年10月开始转战地方,先出任陕西副省长、2021年1月任 中共陕西省委常委兼 延安市委书记。二十大召开的前五个月升任中共陕西省委副书记兼延安市委书记。二十大召开的一个月后,被宣布官至正省部级,当选为陕西省长。今年1月被宣布不再兼任延安市委书记职务。
八,出生于1965年1月的黄建发,本是 浙江大学地质系区域地质专业和中科院地质研究所地震地质专业学有所成的专业工作者,术业有专攻,但进入国家地震局后专业职务才是个助理研究员的时候便弃学从政,官至自己老家的福建省地震局局长后,一度回任国家地震局,2010年11月开始外放地方, 2017年4月升至副省部级,任中共四川省委常委、组织部部长。2018年7月平调 中共浙江省委常委、组织部部长,2021年6月升任中共浙江省委副书记,同时再兼任省委统战部部长。二十大召开的前3个月,他又被宣布以中共浙江省委副书记身份兼任省政法委书记,并在此职务上顺利当选为二十届中央委员。二十大闭幕的5个月后,他被宣布调任中央组织部副部长,顶替了比他年长4岁,已经被安排退居二线的曾一春。
需要介绍的是，二十大之后的这一届中央组织部，是中共执政史上占居中央委员名额最多的一届。除在二十大上被安排为中央委员、中央政治局委员和中央书记处书记的李干杰今年4月才被正式宣布接掌部长职务而外，还有2017年11月开始由中组部副部长升任正部长级常务副部长并在去年二十大上当选中央委员后，又于今年3月升任全国政协副主席，从而成为中组部历史上少有的副国级副部长的姜信治，以及二十大召开的前半年才被晋升为正部长级的中组部副部长兼中央机构编制委员会常设办公室主任李小新也是二十届中央委员。
当然，相比于直接下属的正部级机构有一大堆的中宣部和中央统战部，以及下属机构都是好几个副国级的中央政法委，中央组织部也还不是占居中央委员名额最多的中央直属机构。
不过，姜信治官至党和国家领导人之后，继续他的中组部常务副部长职务的安排或许只是一个过度，調任中组部副部长至今并没有被宣布为正部长级的黄建发应该会是常委副部长的第一备胎。
九,1964年7月出生的胡玉亭是从老家山西起家,2018年1月跻身副省级干部行列,职务为 中共山西省委常委、秘书长,2019年4月改任中共山西省委常委兼 山西省政府党组副书记、常务副省长,2021年6月调任 中共辽宁省委常委兼 大连市委书记,同年10月任中共辽宁省委副书记兼大连市委书记,并在此职务上顺利当选为 二十届中央委员。
成为中央委员的5个多月之后，这位胡玉亭官升正省级，被宣布为中共吉林省副书记，随即又安排为吉林省长。
十，出生于1966年3月19日的秦刚，在去年的中共二十大上，是以时任副部长级的驻美国大使职务进入中央委员序列的。在二十大闭幕的两个多月之后才在2022年12月30日闭幕的十三届全国人大常委会第三十八次会议宣布接替已经晋升二十届中央委员的王毅的国务院外部部长职务，继而又在今年3月被宣布为国务委员兼外交部长。
十一,1965年4月出生的程丽华也是会计出身,曾任青海省副省长, 天津市委常委兼教工委书记,, 财政部排名第一的副部长等职务,2021年4月由国务院财政部空降 安徽,任省委专职副书记,并在此职务上当选二十届中央委员。
需要特别说明的是，这个程丽华在6年前的中共十九大上就已经是最年轻的女性候补中央委员，二十大上以省委副书记身份入选中央委员后，被普遍看好为财政部长接班人。而在中共二十大上当选中央委员之后才于去年12月被宣布由也不过担任了1年零8个月时间的时任山西省长位置上就地晋升省委书记，而后又于今年1月被安排为山西省人大常委会主任的蓝佛安，突然在今年9月又被宣布改任财政部党组书记，一个月后正式出掌财政部长行政职务的事实，令程丽华成为中共执政史上首位女性财政部长的传闻落空。就在蓝佛安走马上任财政部之后，程丽华也于本月初被宣布晋升正部长级，但职务只不过是重庆市政协的党组书记，无疑是在为正式接替重庆市政协主席职务热身。
毫无疑问，去年在安排程丽华进入二十届中央委员候选人名单的初衷，肯定不是让她成为一个省级政协主席的备胎。而蓝佛安接掌财政部相信也是二十大之后，更可能是今年年中前后才被临时决定的。所以有中共官方媒体也故意用《中央委员程丽华，新职务明确》的标题来暗示才当选中央委员一年就被安排为政协二线职务的令人费解。
除了如上介绍的十一位，最后一位，也是需要重点介绍的是殷勇。1969年8月出生的殷勇不但也是在副省部级职务上被直接安排为二十届中央委员候选人并顺利当选，而且更成为全部二十届中委中最年轻的一个------当选时年仅53岁，而且他殷勇在二十届中央委员候选人名单上的存在还是二十届中委候选人之一潘功胜不幸落选的原因之一。
这位殷勇本来就是潘功胜在央行的搭档之一。当年也是个小会计出身的潘功胜是2012年由农行副行长（正司局级）升任央行副行长的，而殷勇则是1997年初博士毕业即进入央行系统的。
2015年8月,殷勇被任命为 央行行长助理、党委委员,成为时任行长 周小川的助手之一。
2016年12月27日,殷勇被任命为央行副行长,以46岁年龄打破了 陈雨露保持的最年轻中国央行副行长的记录(49岁)。当时即有中国内地财经媒体吹捧说"业务精湛是其一年多内两次升迁,官至 副部级的主要原因",中国内地的专业财经评论人士更认为"殷勇曾多年从事外汇管理工作",任命他为央行副行长",有利于中国在今后一段时间内应对 人民币贬值压力和来自国际金融市场的挑战"。
但是，就在殷勇如此被看好的次年，为时任央行行长周小川安排接班人的比选过程中，接班人成了易纲，接班人的接班人则被看好为潘功胜。关于此二人如何都成为十九届中央候补委员的故事，本专栏上篇文章已经详细介绍过。
于是，十九大闭幕的三个月后，殷勇即被宣布改任北京市副市长，官方向北京市人大常委会提请任命殷勇时，形容他“熟悉外汇、储备、经营管理工作，业务能力突出”。2018年12月，殷勇被安排进入了北京市委常委班子。被身边人调侃“又官升了半格”。
接下来发生的故事是，2022年6月，也就是离二十大召开还有4个月的时候，殷勇突然被宣布“再升半格”，任了中共北京市委副书记，随即又被宣布辞去北京市副市长职务。当时的这一运作被党内普遍认为是待升正省部级的节奏，而因为是辞去北京市副市长职务，自然不会被认为是就地晋升北京市市长，所以一时间关于殷勇将是央行行长接班人的说法在中国内地金融界盛传。这一定程度上影响了中共二十大党代表们的判断。事实上直到中共二十大召开之后，因为潘功胜的落选中委，中国内地的财经媒体和中共大外宣曾又掀起了一阵殷勇接班央行的炒作，虽然殷勇事实上在中共二十大闭幕的当月底即已经被宣布为北京市代市长了。比如去年11月18日，大外宣就有一篇标题为《中国央行明年可能迎来新行长 彭博调查：热门人选为殷勇和易会满》。说的是在彭博新闻本月针对经济学家和政治分析师的调查中，北京市代市长殷勇和证监会主席易会满各获得五票，被看好是新一任央行行长的人选……。
那么，二十大中委候选名单中的十几个时任副省部级官员都能顺利当选，而当时已经是央行第一副手，而且同时还是一个最重要的国家局之一的外管局党政一把手的潘功胜反而落选的原因，除了当时“殷勇效应”，第二个原因就是至少有部分党代表的“懒政”----不认真行使党代表“神圣的民主权利”，在预选过程拿起按姓氏笔划排名的候选人建议名单就从头开始画勾，画满主席团宣布的205个为止，后面因为姓氏笔画过多的17个就活该了。
当然，在这份2候选人名单上确实有同样姓潘的一个叫潘岳的当选了。那么为什么潘岳的得票会比潘功胜多而勉强当选呢？原来潘功胜的不被部分党代表看好，还有另外一个原因，我们将在本专栏的下篇文章里介绍。
(本期节目由高新主持及播讲)
(文章只代表作者个人的立场和观点)