主持人:陈奎德
座谈人:胡平先生: 《北京之春》荣誉主编
一、 重塑抗衡中共同盟的必要性
1) 缘何而起?
中共的经济、地缘政治以及军力的崛起及其对二战后主流世界秩序的挑战
美国国务卿 布林肯说：“毫无疑问，在所有国家中，中国对我们构成了最重大的挑战，这是一个复杂的挑战。无论我们是在处理这个关系的任何一方面，我们都必须能够处在优势地位而不是弱势地位来与中国打交道。”
中国1月18日宣布，2020年，中国GDP总量首次突破100万亿，年度经济增长率为2.3%。中国应该是世界重要经济体中唯一出现经济正增长的国家。而亚太区域的人们需要中国的市场，这一点是毋庸置疑的，尤其是当中国被认为是继续增长的市场的时候。中国擅长“分而治之”。在拜登赢得美国大选后不久，中国与亚太14国签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。该贸易协定覆盖的总人口、经济总量以及贸易额均占全球总量的约30%，落实后将建成一个全球最大的自由贸易区。欧洲与中国在2020年底签署投资协定。习近平还曾表态，中国有兴趣加入跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）。
在香港，北京悍然取缔“一国两制”的条约承诺；在台湾、南海，北京加紧了军事威逼；在新疆，北京实施“种族灭绝”政策……
1月23日和24日，中国人民解放军派出28架军机入侵台海西南部防控识别区。
1月22日，中国通过了《海警法》，授权中国海警可使用武器制止外国组织和个人在海上侵害国家主权、主权权利和管辖权，并授权海警可拆除外国在中国宣称拥有主权的海岛上建造的建筑物……。
西方盟国的跨大西洋伙伴关系近年有所削弱
美国战略与国际研究中心的 甘思德认为：“过去几年，美国疏远了盟友。我们看到欧盟出台这样的政策，主张‘战略自主’。”
“中国构成的挑战既与中国新兴的实力有关，与我们自我造成的一些弱点同样有关。但我们可以解决这些弱点。实际上，在建立更强大的联盟、与世界进行接触、捍卫我们的价值观、投资我们的人民、确保我们的军事态势得当方面，我们也可以在这一领域更好地重建，”布林肯说。
实际上，虽然执政之初特朗普常常在言辞上冒犯盟国，但他后来应该也是意识到美国无法凭一己之力改变中国，所以，白宫特别是国务卿彭佩奥改变了对中国的策略，穿梭纵横于印太和欧洲，尽力组建亚洲北约、强化五眼联盟，在疫情问责和香港问题上寻求英、澳、欧联手反制北京，并从最初寻求让步和协议到推进美中“脱钩”。
拜登政府看来无意放弃前任政府和后期外交路线。
鉴于中国的人口数量及市场规模，单打独斗对北京，成效有限
一个重要教训就是，应对中国，你不能单打独斗。无论你的目标是合作、制衡还是竞争，你都需要与盟国进行大力合作。重振或改革自由国际秩序与中国竞争，这是未来的重点方向。
多人口大市场的北京善于各个击破。北京竭力向各国表示，中国是不可或缺的经济体。但仔细研判，北京之依赖美国及西方，比美国西方依赖北京更甚。“美国经济总量占全球经济总量的大约四分之一，但是与亚太和欧洲盟友和伙伴联手后，民主国家的经济总量就超出了全球的一半。这样不仅会提供更好的制衡力，也让民主可以用同一种声音说话，捍卫我们所代表的原则，更能抵制中国所采取的咄咄逼人以及他们采取的各种措施。”
倘民主国家在政治、经济、军事、安全……方面真正联手合作之后，中共的不可或缺地位将大幅度削弱。
2）拜登的对华政策简言之就是重整盟友同抗中共
拜登政府一开局就致电主要国家领袖，包括加拿大、英国、法国、德国 、澳大利亚、日本、韩国甚至俄国普京，还和不少领袖专门讨论了如何应对中共的问题，但独独没有致电习近平，耐人寻味。从某种意义上说，未来一年，拜登政府的对华政策就是如何修复与欧洲和亚太盟友的关系，并在如何应对中国问题上形成一致意见。
拜登总统的国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）说，美国的盟友体系是美国未来在地缘政治中获胜以及战胜其他影响美国人生活方式的重要跨国挑战的基石。他说，要战胜中国模式，美国也必须与民主国家的盟友和伙伴联手。
2021年美国对华政策实际上关于盟友政策的，如何与盟国一起形成对中国的一致看法，找到即可以合作又可以竞争的工具。”
在出口限制、投资审查以及如何应对国企方面，美国都会寻求与盟友的合作。未来，美国处理与盟友在贸易和经济方面的合作的部门不是美国贸易代表办公室，而是会转向国家安全委员会和国务院。他说，在中国问题上，未来一年，总统的国家安全顾问沙利文以及印太协调员科特·坎贝尔（Kurt Campbell） 会更多地与盟友接触而不是与中国接触。
二、 重塑抗衡中共同盟的困难
难中之难在欧盟、在德国、在默克尔
中国和欧洲在12月30日，赶在美国总统权力交接前敲定的《中欧全面投资协定》，这项协定将给予欧洲企业更多进入中国市场的机会。推动这项协议的是德国总理默克尔。德国担任欧盟轮值主席国，直到今年年底。德国是欧洲对华最大的出口国。
这个协定的签署对跨大西洋伙伴关系来说，无异于一记耳光。对此，当时还是候任国家安全顾问沙利文发推特说，“美国两党对欧盟正致力于在美国新政府上台前夕达成一项新的投资协定感到震惊和困惑。”
美国原国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩（Robert O‘Brien）说：“德国总是有点难搞。他们与中国和俄罗斯都有比较强的关系。我们的利益与德国的利益的确有很多不同，但德国在欧洲拥有令人难以置信的影响力。……怎么让欧洲与我们一起？在很多关键问题上，欧洲很多国家与我们的看法一致，但是，德国在欧盟和欧洲都占主导地位，但经常与美国的观点不一致。”
德国总理默克尔1月26日在达沃斯世界经济论坛发表的演讲中，甚至支持中国领导人习近平的提议，反对欧洲应在中国、美国之间选边站。
所以，战略与国际研究中心的甘思德认为，加强与盟友的接触对拜登政府来说不啻于“爬上坡路”。
默克尔的二元论： 经贸归经贸， 人权归人权。 互不相犯。 实质上，还是经贸第一。经济利益太大了，当然，习近平做出了巨大的实质让步也是重要因素。于是，德国对其第一出口市场的倾斜，大于政治外交考量。
问题在基本大势的变迁。在默克尔9月离职后，她的继任者可能会迫于压力对中国强硬。
但是，在北京眼里，签订《中欧全面投资协定》和RCEP， 都是其政治、外交的胜利，经贸意义次之。
三、 重塑抗衡中共同盟的前瞻
德国情势的可能变化
后默克尔时代的端倪
1）外交部长社民党籍政治家马斯接受路透社采访时表示：“能和美国国务卿布林肯通话，并在几乎所有问题上都能达成共识，这简直让我有些不适应了。”马斯表示，今后在对华政策方面，德国和欧盟将加强同美国新政府的合作和协调。
就此，德国大联合政府中的两大政党已经就制定统一对华战略问题达成了共识。前不久，联盟党议会党团代表团的一次会议上，议员们通过的一项原则性文件中称：“在政治制度的竞争中，应制定出共同而坚决的对华政策。”基民盟和基社盟议员共同起草的这份文件中写道：“中国正日益明显地发展成为制度性对手，中国试图将基于价值观和共同规则的国际秩序转变为以中国为中心的世界秩序。”
2）德国汽车的巨大中国市场可能发生重要变化
A、（特斯拉）电动车是下一波中国汽车的主流，德国负盛名的燃油车市场势将逐步萎缩
B、 台积电芯片因素对德国车在中国拓展的影响，德国对该芯片的急迫需求将影响德国对台海两岸的政经平衡。
美中地位优劣的比较
国务卿布林肯说,美国的优势地位来自于以下几个方面:它的强大同盟关系,而这是中国所没有的;美国在全球以及国际机构中的积极参与;在中国挑战美国的价值观时捍卫这些价值观;并确保美国的军队能够威慑中国的侵略以及投资于美国人民,使他们能够充分竞争。
布林肯在采访中说,好消息是,上述每一个确保美国处在优势地位的因素都完全在美国的掌控之中。
习近平是美国与西方盟国的结盟关系的助推手
虽然习近平为免于孤立而放下身段，为与欧盟签投资协议而忍痛放弃了他坚持不让的诸多利益，如市场准入、劳工权益、取消国企补贴、欧洲投资保护机制、智慧産权保护、环境保护等等， 但是作为他个人政治利益最核心的部分，如香港国安法， “统一台湾”，南海问题，新疆问题……, 利用美国国会大厦事件来攻击美国的民主制度的问题，他不可能放弃，这些几乎是他的命根子。这就使他不得不扮演推进美欧团结以及美澳日印结盟的角色。
2021年1月以来，习近平用下面的一系列事件强化了美国与西方盟国的关系。这不仅是他战狼外交思想的要求，同时也是他在党内国内权力斗争中的要求。类似当年希特勒，用自己一系列扩张的姿态和行动，团结了当年各自有不同国家利益而（采取绥靖还是抵抗的姿态？）争吵不休的美英法等西方各国，大家被迫拧成一股绳，抗击德、日、意。
1月23日和24日，中国人民解放军派出28架军机入侵台海西南部防控识别区。针对中国的动作，拜登政府说，美国对台湾的承诺“坚若磐石”，也会为维护台湾海峡与区域和平稳定做出贡献。
1月22日，中国通过了《海警法》，授权中国海警可使用武器制止外国组织和个人在海上侵害国家主权、主权权利和管辖权，并授权海警可拆除外国在中国宣称拥有主权的海岛上建造的建筑物。
《海警法》的出台立刻遭到了中国的邻国们的关注和抗议。日本外相茂木敏充星期五（1月29日）呼吁，中国允许海警局使用武器的《海警法》，“不能以违反国际法的形式使用”。日本官房长官加藤胜信1月27日说，日本将对此“毅然应对”。
菲律宾外长洛钦1月27日说，《海警法》 “是对任何违抗此法的国家的口头战争威胁”，并表示，马尼拉就中国《海警法》向北京提出了外交抗议。
美日和美菲分别对美日安保条约和美菲共同防御条约重要性的重申不会没有《海警法》的因素。
1月27日，中国军队在南中国海有争议的水域开始一系列军事演习。虽然中国否认军演与美国军舰近日在南中国海的行动有关，但是，军演还是被外界看作是北京向拜登政府发出的试探信号。
美国企业研究所国防政策研究员扎克·库珀（Zack Cooper）1月28日，在国会下属的美中经济与安全审查委员会的USCC一个有关美中关系的 听证会上说，面对中国，美国必须与盟友和伙伴一起行动。针对盟友和伙伴的担心和关注，美国需要分领域应对。
他说：“其中一些伙伴和盟友会非常担心安全领域的事情，这就是我们为什么可以得到四方会谈机制（QUAD，美、日、印、澳）的合作。对于那些仍然更为关注经济关系的盟友来说，他们仍然看到这种关系，至少在某些方面是积极的。”
亚太区域的人们需要中国的市场，这一点是毋庸置疑的，尤其是当中国被认为是继续增长的市场的时候。很明显，中国市场对印太地区国家来说都非常重要，但是，他们不能接受中国的准则和行为。这对我们来说就是机会。 我们要调整好自己的位置，在很多方面，提供更好的规则和准则以及行为方式。”
美国顺理成章，会向盟友和伙伴们说明，“如果你太依赖中国的话， 中国就会把经济和贸易作为制衡的力量”。
疫情追责问题
布林肯谈到新冠病毒疫情时说，毫无疑问，在疫情爆发之初以及眼下，在向国际社会提供必要的信息以及让专家进入中国了解情况方面，中国政府都做得不够。所有这些---缺乏透明度，缺乏坦诚，是一个深刻的问题，而且这是一个还在继续的问题。
对于美国的对手利用美国国会大厦遭到攻击的事件来攻击美国的民主制度的问题，布林肯在接受MSNBC采访时说，这个事件也有另外的一面，即美国国会议员在当天回到国会大厅，并向全世界显示，美国的民主是有韧性的。在他看来，这是美国可以弘扬的一个强大而又正面的信息。
很显然，习近平正在给西方是送来的一个凝聚起来的机会。